Dies ist ein Meinungsbeitrag. Die darin geäußerten Ansichten liegen in der alleinigen Verantwortung des Autors.

Der Unternehmer Sebastian Merlöv hat einen erfrischenden und aufschlussreichen Meinungsbeitrag über die kürzlich von der Schwedischen Beschaffungsbehörde für Verteidigungsmaterial (FMV – Försvarets materielverk) ins Leben gerufene From Innovation to Battlefield Demonstration Week (Battle Week) verfasst.

Ebenso wie Merlöv sind auch die FMV und die übrigen Verteidigungsbehörden sich der Notwendigkeit eines Tempogewinns in der Materialversorgung sowie des Bedarfs bewusst, Innovationen, die militärische operative und taktische Probleme der Kampfverbände lösen, sehr schnell in die Truppe einzuführen. In der Regierungsstrategie Strategische Ausrichtung für Verteidigungsinnovation wird die Bedeutung hervorgehoben, mehr zivilen Unternehmen – einschließlich kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU) – Zugang zum Verteidigungsmarkt zu verschaffen. Darüber hinaus erhalten die Verteidigungsbehörden den Auftrag, innovationsfördernde öffentliche Beschaffung zu betreiben.

Als direkte Antwort darauf hat die FMV die Battle Week ins Leben gerufen, mit dem Ziel, die Vorlaufzeit vom identifizierten militärischen Problem bis zur Einführung einer innovativen Lösung in der Truppe erheblich zu verkürzen. Gleichzeitig sollen die Hürden für KMU gesenkt werden, um Zugang zur staatlichen Technologieinfrastruktur zu erhalten – beispielsweise zu den hochmodernen Testanlagen, über die die FMV-Abteilung Test & Evaluierung (T&E) verfügt. Darüber hinaus soll die Battle Week ein Anlaufpunkt für Unternehmen mit geringer oder keiner Erfahrung im Verteidigungssektor sein und die Entwicklung von Netzwerken sowie das Verständnis für die Bedarfe der Schwedischen Streitkräfte (Försvarsmakten) fördern. Das Tempo soll hoch sein, mit dem Ziel, jährlich vier Battle Weeks durchzuführen.

Die Battle Week bietet Unternehmen die Möglichkeit, ihre Lösungen gegen eine Gebühr in einer realistischen operativen Umgebung und in relevanten Bedrohungsszenarien zu erproben und zu demonstrieren, wobei Verbände der Schwedischen Streitkräfte als Komponente eingebunden sein können. Zu den Demonstrationsveranstaltungen werden Endnutzer und Behördenvertreter aus Schweden, unseren Verbündeten und Partnerländern eingeladen. Nach der Battle Week kann die Behörde eine unabhängige Ausschreibung beschließen.

Merlöv hebt die Teilnahmegebühr als Hindernis für kleine innovative Unternehmen hervor. Wir sind uns dessen sehr bewusst und haben daher dafür gesorgt, dass schwedische Unternehmen über das Programm Civil-Militär Innovation (CMIP) eine Teilfinanzierung der Gebühr beantragen können. Doch warum muss es überhaupt eine Gebühr geben – könnte der Staat KMU nicht kostenlosen oder stark vergünstigten Zugang zur Technologieinfrastruktur gewähren?

Die ernüchternde Antwort lautet: Die geltenden Vorschriften lassen dies nicht zu, wenn die Unternehmen anschließend an einer – zwar unabhängigen, aber unmittelbar im Anschluss an die Battle Week folgenden – Ausschreibung in diesem Bereich teilnehmen möchten. Weder wir, noch das Tempo, noch die Unternehmen sind damit gedient, wenn jemand disqualifiziert wird oder ein langwieriges Beschwerdeverfahren entsteht. Die bürokratische Trennung zwischen Beschaffung und Finanzierung ist daher notwendig und höchst relevant.

Ist es dann aber nicht dasselbe, ob die FMV einen Rabatt gewährt oder ob KMU Zuschüsse über CMIP erhalten – am Ende ist es in beiden Fällen der Staat?

Das stimmt zwar, aber CMIP wird von der staatlichen Innovationsbehörde Vinnova im Auftrag der Schwedischen Streitkräfte durchgeführt. Vinnovas Kernauftrag besteht darin, Innovationen und kleine Unternehmen zu unterstützen, zu fördern und zu finanzieren. Die FMV ist in erster Linie eine Beschaffungsbehörde und hat keine Möglichkeit, in ähnlicher Weise zu agieren.

Kann die FMV dann gar nichts tun, um Innovation zu fördern und KMU zu unterstützen? Selbstverständlich schon – jedoch im Rahmen der Prämissen, die durch unseren Hauptauftrag definiert werden. Die Battle Week ist die jüngste und vielleicht fortschrittlichste Initiative einer ganzen Palette von Maßnahmen, die die FMV entwickelt, um Innovationen unterschiedlicher Reifegrade in der Materialversorgung nutzbar zu machen. So gibt es beispielsweise eine neue militärische Innovationsausschreibung für die Ukraine ohne Anmeldegebühr und mit der Möglichkeit eines Entwicklungsvertrags.

Darüber hinaus führen wir seit mehreren Jahren im Rahmen des militärischen Innovationsprogramms TechDays durch. Diese richten sich an Unternehmen, die von Ideen zu innovativen Lösungen in verschiedenen Technologiebereichen gelangen möchten, wobei der Preis ein Auftrag zur weiteren Ideen- und Technologieentwicklung ist. Wir nähern uns auch der Wissenschaft an – beispielsweise durch eine enge Zusammenarbeit mit der Blekinge Tekniska Högskola (Technische Hochschule Blekinge, Südostschweden) im Bereich Marinetechnik, die unter dem Namen Studentutmaningen (Studentenherausforderung) läuft und bei der Studierende Zugang zu realen militärischen Problemen erhalten und diese lösen.

Was die Battle Week einbringt, ist eine sehr enge Verknüpfung zwischen militärischem Problem, Erprobung in realistischer Umgebung und gegenüber relevanten Bedrohungen.

Darüber hinaus ermöglicht sie Demonstrationen vor potenziellen Kunden aus Schweden und anderen Ländern sowie – sofern ein gesonderter Beschaffungsbeschluss gefasst wird – eine schnelle Einführung neuer Fähigkeiten bei den Schwedischen Streitkräften. Alles geschieht für die Industrie zu reduzierten Kosten durch Skaleneffekte.

Die Alternative zur Battle Week ist unter den geltenden Vorschriften leider nicht der gebührenfreie Zugang zur staatlichen Technologieinfrastruktur, sondern ein sehr eingeschränkter Zugang – die FMV T&E-Testanlagen sind stark ausgelastet –, bei dem jedes Unternehmen die vollen Kosten selbst tragen muss, ohne die Möglichkeit einer Demonstration und einer potenziell nachfolgenden Ausschreibung aus Schweden oder anderen Ländern oder einer schnelleren Einführung neuer Fähigkeiten bei den Schwedischen Streitkräften.

Jonas Linde

FMV T&E Division / FMV Test & Evaluierung

Director Marketing & Sales / Leiter Marketing und Projektmanager Battle Week

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