Tämä on mielipidekirjoitus, ja kirjoittaja vastaa itse tekstissä esitetyistä näkemyksistä.
Yrittäjä Sebastian Merlöv on kirjoittanut mukaansatempaavan mielipidekirjoituksen Ruotsin puolustusmateriaalihallinnon (FMV) käynnistämästä Battle Week -tapahtumasta. Battle Weekin projektipäällikkö Jonas Linde on sen jälkeen julkaissut vastineen Merlövin mielipidekirjoitukseen.
Aluksi on todettava, että on virkistävää ja kiitettävää, että Linde osallistuu keskusteluun ja käyttää aikaa selittääkseen tehtyjä harkintoja.
FMV ja muut puolustusviranomaiset ovat toteuttaneet useita eri aloitteita ja ottaneet merkittäviä askelia nopeuttaakseen materiaalihankinnoissa tarvittavaa temponmuutosta. Tukipaketin 19 kautta käyttöön otettu innovaatiohaaste on yksi esimerkki tästä, ja Battle Week on toinen.
Viranomaisten noudatettavana oleva oikeudellinen kehys asettaa tietyille toimille ulkoiset rajat. Nämä ulkoiset rajat saatetaan viranomaisissa joskus kokea kapeammiksi kuin ne todellisuudessa ovat.
Linnen näkemyksen mukaan osallistumismaksu on sinänsä välttämätön, jotta osallistuvat yritykset eivät tulisi hylätyksi tulevassa hankintamenettelyssä tai jotta menettely ei juuttuisi pitkittyneeseen muutoksenhakuprosessiin.
Joskus esiintyy väärinkäsitys, jonka mukaan osallistuminen tulevan hankinnan valmisteluvaiheeseen muodostaa esteen osallistua itse hankintaan. Asiaa on tutkittu useaan otteeseen maan eri hallinto-oikeuksissa, ja vastaus on yksiselitteinen: tällaista ehdotonta oikeudellista estettä ei ole olemassa.
Esimerkkinä voidaan mainita, että Sundsvallin (Keski-Ruotsi) hallinto-oikeus totesi asiassa nro 2540-23, että valmisteluvaiheeseen osallistumisesta johtuva todettu tiedollinen etulyöntiasema ei itsessään ollut riittävä peruste tarjouksen hylkäämiselle. Tuomioistuimen mukaan edellytetään, että tarjoajalla on ollut sellainen kilpailuetu, joka vääristää kilpailua tavalla, jota ei voida korjata.
Edellä sanottu tarkoittaa käytännössä, että tiedollinen etulyöntiasema ei sinänsä välttämättä ole merkityksellinen, kunhan hankinta on laadittu asianmukaisella tavalla.
Väite siitä, että maksu suojaa muutoksenhauilta, on lisäksi varsin heikko argumentti, sillä muutoksenhaku voidaan tehdä millä tahansa perusteella.
Minulla ei ole syytä uskoa muuta kuin että FMV on vilpittömästi vakuuttunut Linnen vastineessa esitetystä kannasta. Tältä osin FMV:n tulisi kuitenkin harkita asiaa uudelleen.
Markus Garfvé on asianajaja ja vastuullinen osakas Fylgian julkisia hankintoja käsittelevässä toimintaryhmässä.
NDS on alusta puolustussektorin asiantunteville äänille. Täällä annetaan tilaa erilaisille näkökulmille puolustukseen, turvallisuuteen ja teollisuuteen liittyvissä kysymyksissä. Onko sinulla näkökulma, joka tulisi nostaa esiin? Ota yhteyttä toimitukseen: news@nordicdefencesector.com.