Verteidigungsfähigkeit soll nicht länger in einer Phase entwickelt und in einer anderen eingesetzt werden. In einem Interview mit Nordic Defence Sector beschreibt Oberbefehlshaber Michael Claesson, wie die Schwedischen Streitkräfte (Försvarsmakten) Fähigkeiten zunehmend durch die Weiterentwicklung von Verbänden, Methoden und Ausrüstung im laufenden Betrieb aufbauen.

Die HMS Carlskrona liegt im Hafen von Visby (Gotland, Schweden) vor Anker. Während der Almedalsveckan, der schwedischen politischen Sommerwoche auf Gotland, dient das Kriegsschiff als schwimmende Basis, Begegnungsort und Unterkunft der Schwedischen Streitkräfte. Hier, kurz nachdem Oberbefehlshaber Michael Claesson seinen Vortrag Die Verteidigung Schwedens und unserer Verbündeten gehalten hat, nimmt Nordic Defence Sectors Geschäftsführer Anton Thynell auf dem Brückennock Platz für ein Gespräch.

Die Fragen betreffen das Praktische und scheinbar Bürokratische: Beschaffung und Regelwerke. Aber auch das Menschliche, nämlich wie private Arbeitgeber Mitarbeiter unterstützen können, die als Reserveoffiziere oder im Heimatschutz (Hemvärnet) dienen. Und unabhängig vom Thema kehrt Claesson stets zum selben Grundsatz zurück: dass schwedische Verteidigungsfähigkeit am besten in Bewegung entwickelt wird, im laufenden Einsatz statt in abgetrennten Phasen.

Was hat Schweden aus der Teilnahme an NATOs vorgeschobenen Landstreitkräften (Forward Land Forces, FLF) in Lettland gelernt, und daraus, nun entsprechende Kräfte in Finnland aufzubauen und zu führen?

Die vielleicht wichtigste Erkenntnis ist, dass es keine Korrelation gibt zwischen dem Einsatz, wie ihn das 71. Bataillon erlebt hat, und einem Verlust an Fähigkeit, sagt Michael Claesson. Sie haben gezeigt, dass man seine Kriegstüchtigkeit als Kriegsverband steigern kann, während man in dieser Art von Verbandsformation deployiert ist.

Er sieht dieselbe Logik für die Zukunft, im Hinblick auf das wachsende schwedische Engagement in Finnland.

Den Entwicklungsauftrag wollen wir wirklich einen Schritt weiterführen. Entwicklung im laufenden Betrieb, die bereitgestellten Verbände auch zur Weiterentwicklung der Fähigkeit zu nutzen.

Dieselbe Überlegung kehrt wieder, als das Gespräch auf die Industrie gelenkt wird. Wie können Verteidigungsunternehmen und Auftragnehmer am besten Zugang zu den Endnutzern finden, um bereits während der Produktentwicklung Rückmeldungen zu erhalten?

Ich glaube, wir müssen die Art und Weise, wie wir Dienstleistungen beschaffen, weiterentwickeln. Ich nenne das gerne Entwicklungsbeschaffung, sagt Claesson.

Er verweist auf die schweren Bereiche, etwa die Luftfahrtindustrie, in der die Schwedischen Streitkräfte eng mit Unternehmen im Bereich dessen zusammenarbeiten, was als wesentliches Sicherheitsinteresse (VSI, väsentligt säkerhetsintresse) definiert wird, eine Zusammenarbeit, die auch Direktvergaben ermöglicht.

Diese Haltung halte ich für absolut notwendig, damit wir iterativ arbeiten und dem Gegner einen Schritt voraus sein können.

Das Prinzip, so meint er, sollte sich breiter anwenden lassen, auch gegenüber kleineren Akteuren. Weitere Beispiele, in denen die Schwedischen Streitkräfte eng integriert arbeiten, sind der Bereich Counter-IED (Improvised Explosive Device, improvisierte Sprengvorrichtungen) und die elektronische Kriegsführung, mit Arbeitsformen, die es gelingen, der Bedrohungslage voraus zu bleiben.

Reibung in den Regelwerken ist ein wiederkehrendes Thema für die Unternehmen des Sektors. Welche konkreten Vereinfachungen haben Sie selbst beobachtet?

Ich kann einige Beispiele nennen, große und kleine, sagt Claesson.

Er erwähnt den Umweltbereich, in dem verschiedene Genehmigungsverfahren hinsichtlich Komplexität und Prozessaufbau vorangetrieben wurden. Kürzlich wurde auch die Verordnung geändert, die regelt, welche Qualifikation erforderlich ist, um Fahrlehrer für Führerscheine bei den Schwedischen Streitkräften zu sein, eine Anforderung, die zuvor die Anzahl der Fahrzeuginstrukteure bei bestimmten Fahrzeugsystemen begrenzt hatte. Und gemeinsam mit der Schwedischen Beschaffungsbehörde für Verteidigungsmaterial (FMV, Försvarets materielverk) läuft eine kontinuierliche Arbeit, um die Anzahl der Prozessschritte bei Materialbestellungen zu reduzieren.

Drei etwas unterschiedliche Beispiele, bei denen tatsächlich etwas passiert.

Eine letzte Frage betrifft die Menschen hinter der Fähigkeit. Wie können private Arbeitgeber die Schwedischen Streitkräfte am besten unterstützen, wenn ihre Mitarbeiter gleichzeitig im Heimatschutz oder als Reserveoffiziere dienen?

Das Wichtigste ist ein qualitativ hochwertiger Dialog mit den Mitarbeitern, die ein Verteidigungsinteresse haben, um pragmatische Lösungen zu finden, sagt Claesson.

Er macht gleichzeitig deutlich, dass die Voraussetzungen unterschiedlich sind. Ein Zwei-Personen-Unternehmen kann schwerlich auf eine Schlüsselkompetenz verzichten, während größere Unternehmen mit Lohnausgleich und handfesteren Maßnahmen einspringen können.

Es muss eine ganze Bandbreite unterschiedlicher Maßnahmen geben. One size doesn't fit all.