Langwierige Konflikte erfordern neue Industriekapazität

Bei langanhaltenden Konflikten steigen die Anforderungen an die Produktion und den Betrieb militärischen Materials. Auf der Konferenz Navy Tech & Seabed in Göteborg (Westschwedens größte Stadt) betont Fredrik Lindén von der Schwedischen Beschaffungsbehörde für Verteidigungsmaterial (FMV – Försvarets materielverk) die Notwendigkeit einer gesteigerten industriellen Kapazität und warnt davor, dass die heutige Produktionsfähigkeit zu einer entscheidenden Einschränkung werden könnte.

In der vergangenen Woche herrschte in Göteborg rege Marineaktivität, mit prominenten Hafenbesuchen und anschließenden Konferenzen. Vom 3. bis 5. Februar fand die von Navy Leaders organisierte Konferenz Navy Tech & Seabed in den Gothia Towers statt. Die Konferenz zog Hunderte von Teilnehmern aus aller Welt an, und führende Vertreter des Marinesektors hielten Präsentationen über die aktuelle Lage und Zukunftsperspektiven. Nordic Defence Sector war vor Ort für Interviews.

Fredrik Lindén ist Leiter des Geschäftsbereichs Marinematerial bei der Schwedischen Beschaffungsbehörde für Verteidigungsmaterial (FMV), eine Position, die er am 1. Juli 2023 antrat. Am ersten Konferenztag hielt er den Vortrag Acquisition Lex Ukraine, mit Schwerpunkt auf dem Umgang mit der Aufrüstung sowie der Bedeutung sowohl der industriellen Produktion als auch der Materiallagerung.

– Kriegskunst kauft Zeit, aber die Industrie bestimmt das Ergebnis, sagte Lindén in seiner Rede.

Im Konferenzraum R15 trifft Nordic Defence Sector anschließend Lindén zu einem Interview, bei dem er seine Überlegungen vertiefen kann. Er zeigt sich zufrieden mit dem ersten Konferenztag und ist der Meinung, dass alle Beteiligten viel voneinander lernen können.

– Wenn man in solchen Zusammenhängen unterwegs ist, ist es immer interessant, der Industrie und dem politischen Willen zuzuhören. Welche Herausforderungen sehen wir, welche Bedürfnisse gibt es und wie können wir Lösungen finden? Meine eigentliche Sorge ist nicht der Mangel an Ideen, denn davon gibt es reichlich. Die Herausforderung besteht darin, dass sich nur sehr wenige davon in großem Maßstab produzieren lassen.

Lindén ist der Ansicht, dass die Produktionsfähigkeit der entscheidende Engpass ist.

– Und wenn ich „wir" sage, meine ich, dass wir gemeinsam bessere Wege finden müssen, die Produktionskapazität zu steigern. Schweden ist ein Land mit einer außerordentlich hohen Ingenieursdichte, aber wir müssen besser darin werden, tatsächlich zu produzieren – unabhängig davon, ob es sich um arbeitsintensive Fertigung oder Automatisierung handelt.

Glauben Sie, dass Schweden den politischen Willen hat, dieses Ziel zu erreichen?

– Absolut. Aber ich glaube, wir waren etwas einseitig. Wir hatten eine eher geringe Großserienproduktion und haben uns stattdessen auf wenige, hochentwickelte Plattformen konzentriert. Das hängt mit der früheren Ausrichtung zusammen, die wir hatten: Expeditionsstreitkräfte und kurze Konflikte, erklärt Lindén.

Die sich nun abzeichnende Realität erfordert jedoch eine andere Sichtweise. Laut Lindén erleben wir heute eine Welt, in der Konflikte erheblich länger andauern könnten, als bisher geplant wurde. Das stellt neue Anforderungen an die Produktion und Instandhaltung von Material.

– Dann müssen wir uns fragen, wie wir planen, einen langen Konflikt durchzuhalten, und wie wir produzieren, um die operative Verfügbarkeit der benötigten Ausrüstung aufrechtzuerhalten.

Er betont gleichzeitig, dass es ein Fehler wäre, sich ausschließlich auf den heutigen Krieg vorzubereiten.

– Wenn wir nur für den Krieg rüsten, den wir gerade sehen, machen wir einen Fehler. Wir müssen uns sowohl auf das vorbereiten, was wir wissen, als auch auf das, was wir zu wissen glauben, und gleichzeitig akzeptieren, dass es immer einen unbekannten Faktor gibt. Es geht darum, Material so zu beschaffen, dass die Handlungsfreiheit erhalten bleibt, unabhängig davon, wie der nächste Konflikt aussieht.

Da immer mehr Akteure militärisch aufrüsten, werden hohe Anforderungen an die Produktionskapazität gestellt, die nach Lindéns Einschätzung Gefahr läuft, hinterherzuhinken. In seiner Präsentation diskutierte er die Möglichkeit, Kapazitäten in der Produktionskette zu kaufen – ein Konzept, das er im Interview vertieft.

– Wenn die FMV etwas für die Marine kauft, kaufen wir nicht nur ein Produkt, wir kaufen auch einen Platz in der Warteschlange. Aber manchmal wäre es vielleicht klüger, bereits heute Produktionskapazität zu kaufen, auch wenn wir formal erst später mehr Mittel erhalten. Das ist eigentlich reine Spekulation, aber es könnte eine gute Investition sein, sagt Lindén und fährt fort:

– Vielleicht ist es nicht die Marine, die den Platz gerade dann benötigt, sondern die Luftwaffe oder die Armee. Wenn wir über ähnliche Systeme verfügen, können wir auch dieselbe Kapazität gemeinsam nutzen. In der Praxis geht es darum, die Leerlaufkapazität der Industrie zu kaufen, was ebenfalls entscheidend ist, um ein Kampftempo über einen längeren Zeitraum aufrechterhalten zu können.

Welche Lehren können Sie aus der Ukraine ziehen?

– Man muss verstehen, dass sich Schweden in relativem Frieden befindet, während die Ukraine im Krieg ist. Das bedeutet, dass man die bürokratischen Prozesse erheblich stärker straffen kann.

Fredrik Lindén klopft auf den Tisch, als wolle er einen repetitiven Trommelrhythmus veranschaulichen.

– Ich hörte jemanden den Begriff „drumbeat" verwenden. Und er hört nie auf zu schlagen. Sie testen alles, was sie tun, ständig im operativen Kontext. Dadurch erhöht sich auch das Tempo vom Konzept und der Verbesserung bis hin zu Produktion, Lieferung und Einsatz.

Als das Gespräch auf Start-ups kommt, beschreibt Lindén Möglichkeiten, weist aber auch auf Einschränkungen hin. Ein großer Teil des Interviews hat sich um Produktion gedreht und darum, wie Industrie und Sektor den vorhandenen Bedarf decken sollen. Die Skalierung erscheint dabei als eine zentrale und komplexe Frage.

– Viele Start-ups haben sehr gute Ideen. Die Frage, die ich immer stelle, lautet: Welche Produktionskapazität ist vorhanden, und wie schnell können wir eine große Stückzahl des betreffenden Produkts erhalten?

– Genau daran mangelt es oft. Ideen gibt es reichlich, aber die Produktionsfähigkeit reicht nicht immer aus. Wer trägt die Kosten für die Skalierung? Ist es etwas, das wir einkaufen, soll der Staat einspringen, oder sollen Start-ups sich mit größeren Akteuren zu Konglomeraten zusammenschließen? Es gibt viele mögliche Wege nach vorne, sagt Fredrik Lindén abschließend.