Questo è un articolo di opinione e l'autore è personalmente responsabile delle opinioni espresse nel testo.

L'imprenditore Sebastian Merlöv ha scritto un coinvolgente articolo di opinione sulla Battle Week lanciata dall'Amministrazione Svedese per i Materiali della Difesa (FMV). Il responsabile del progetto Battle Week, Jonas Linde, ha successivamente pubblicato una replica all'articolo di Merlöv.

Vale la pena sottolineare fin dall'inizio che è rinfrescante e lodevole che Linde partecipi al dibattito e dedichi tempo a spiegare le considerazioni effettuate.

L'FMV e le altre autorità della difesa hanno adottato diverse iniziative e compiuto passi significativi per accelerare il cambio di ritmo nell'approvvigionamento di materiali che si rende necessario. La sfida all'innovazione, introdotta tramite il pacchetto di supporto 19, è un esempio di tale impegno, così come la Battle Week.

Il quadro giuridico a cui le autorità devono attenersi stabilisce determinati limiti esterni a ciò che è consentito. Tali limiti esterni possono talvolta essere percepiti dalle autorità come più restrittivi di quanto non siano effettivamente.

Per quanto si possa comprendere, Linde sostiene che la quota in sé sia necessaria per evitare che le aziende partecipanti vengano squalificate in una futura procedura di appalto o che tale procedura rimanga bloccata in un lungo processo di revisione.

Esiste talvolta un malinteso secondo cui l'interazione nella fase preparatoria di un futuro appalto costituirebbe un ostacolo alla partecipazione all'appalto stesso. La questione è stata esaminata in numerose occasioni dai vari tribunali amministrativi d'appello del paese e la risposta è univoca: non esiste alcun impedimento assoluto di natura giuridica in tal senso.

A titolo di esempio, si può citare il caso in cui il Tribunale Amministrativo d'Appello di Sundsvall (Svezia centrale), nella causa n. 2540-23, ha stabilito che un accertato vantaggio informativo derivante dalla partecipazione alla fase preparatoria non era di per sé sufficiente a determinare la squalifica dell'offerta. Secondo il tribunale, è necessario che l'offerente abbia goduto di un vantaggio competitivo tale da falsare la concorrenza in modo non rimediabile.

Quanto sopra significa in pratica che un vantaggio informativo non deve necessariamente avere alcuna rilevanza, purché la procedura di appalto sia strutturata in modo corretto.

L'affermazione secondo cui la quota serva a proteggere da una revisione è inoltre un argomento piuttosto debole, poiché una revisione può essere avviata adducendo qualsiasi motivazione.

Non ho alcun motivo di credere che l'FMV non sia sinceramente convinta di quanto emerge dalla replica di Linde. Su questo punto, tuttavia, l'FMV dovrebbe riconsiderare la propria posizione.

Markus Garfvé è avvocato e socio responsabile del gruppo di attività per gli affari pubblici dello studio legale Fylgia.

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