Der Krieg in der Ukraine hat den sicherheitspolitischen Kontext verändert, in dem wir uns seit vielen Jahren befunden haben. In Zeiten der Unsicherheit und steigender Verteidigungsausgaben tätigen viele Länder große Investitionen, um ihre Verteidigung zu stärken. Dies stellt alle Akteure im Verteidigungssektor vor große Anforderungen, schnell und effektiv zu handeln. Die Regierung muss in rascher Folge Entscheidungen treffen, und Behörden wie die FMV müssen den Bestellprozess effizienter gestalten. Die Industrie muss pünktlich liefern (am besten jetzt), die vereinbarte Qualität erfüllen und die vertraglich festgelegten Preise einhalten, während die hohe Nachfrage nach Verteidigungsmaterial eine erhöhte Produktionskapazität erfordert.
Als Geschäftsdirektorin mit Verantwortung für den Einkauf und das Exportgeschäft bei der FMV kann ich feststellen, dass wir uns in einem Paradigmenwechsel befinden, nicht nur hinsichtlich des sicherheitspolitischen Kontexts in der Welt, sondern auch aus einer Einkaufsperspektive. Wir haben uns von "Just-in-time" zu "Just-in-case" bewegt, was unsere Einkaufsstrategien betrifft, und Aspekte der Versorgungssicherheit werden zu einem immer wichtigeren Bereich, den wir in unseren Beschaffungen berücksichtigen müssen. Das Konzept des Just-in-time ist seit langer Zeit ein leitendes Prinzip für globale Lieferketten und den Einkauf weltweit. Durch Globalisierung, Digitalisierung und verbesserte Transportmittel war es möglich, das Land mit Waren und Dienstleistungen genau zum richtigen Zeitpunkt zu versorgen, ohne Lagerbestände aufbauen und damit hohe Kosten binden zu müssen. Während der Pandemie erlebten wir zum ersten Mal, dass dieses leitende Prinzip nicht mehr galt und auch nicht mehr funktionierte.
Obwohl die FMV größtenteils mit großen Projekten arbeitet, die sich über lange Zeiträume erstrecken, sind wir, genau wie alle anderen Einkaufsorganisationen, darauf angewiesen, dass der Markt so funktioniert, wie wir es gewohnt sind. Beginnend mit der Covid-19-Pandemie hat sich der Markt stark verändert. Dies erlebte die FMV während ihres Auftrags für die Nationale Gesundheitsbehörde (Socialstyrelsen), was durch den Krieg in der Ukraine noch deutlicher geworden ist.
Während der Pandemie erhielt die Nationale Gesundheitsbehörde (Socialstyrelsen) den Auftrag der Regierung, auf nationaler Ebene die Verfügbarkeit von Schutzausrüstung sicherzustellen und Schutzausrüstung sowie anderes Material infolge der Ausbreitung von Covid-19 umzuverteilen. Die FMV erhielt von der Socialstyrelsen den Auftrag, als zentrale Einkaufsstelle zu fungieren und diese Einkäufe durchzuführen. Während der Pandemie erlebten wir, dass sich die Grundsätze der Lieferkette, von denen wir ausgegangen waren, grundlegend veränderten. Obwohl die Socialstyrelsen in einigen Fällen innerhalb von nur 20 Minuten Entscheidungen über bestimmte von der FMV vorgeschlagene Einkäufe treffen musste, konnte das von der FMV auf dem Markt reservierte Material in noch kürzerer Zeit verschwunden sein. Neben dem Umstand, dass der Markt nicht wie gewohnt funktionierte und Entscheidungen sofort getroffen werden mussten, um notwendige Bestellungen nicht zu verlieren, gab es Tendenzen zu unsolidarischem Verhalten, bei dem Länder sich gegenseitig überboten, um Zugang zu beispielsweise Schutzausrüstung zu erhalten.
Darüber hinaus entstanden Transportprobleme aufgrund von Containermangel und Schließungen in wichtigen Häfen. Es gab auch komplexe Probleme mit neuen Marktteilnehmern, von denen einige weniger zuverlässig waren. Daher war eine sorgfältige Prüfung der Materialqualität erforderlich, bevor Entscheidungen getroffen werden konnten, um die hohen Qualitätsanforderungen zu erfüllen. Eine weitere Herausforderung war natürlich die rasant steigende Preisgestaltung bei Schutzausrüstung und medizintechnischen Geräten wie beispielsweise Beatmungsgeräten.
Eine positive Erfahrung aus der Pandemie war, dass wir außerordentlich viele schöne und innovative Initiativen von Unternehmen in ganz Schweden sahen, ihre Produktion auf die Herstellung von Schutzausrüstung umzustellen, und insgesamt eine große Bereitschaft der Unternehmen, sich zu beteiligen und einen Beitrag zu leisten. Trotz der Herausforderungen auf dem globalen Markt gelang es uns dennoch, das von der Socialstyrelsen nachgefragte Material in der gewünschten Qualität, pünktlich und zu den vereinbarten Preisen zu liefern. Dies gelang dank bestehender Verträge der FMV und etablierter Beziehungen zu unseren Lieferanten.
Es gibt Lehren zu ziehen: Ich bin der Ansicht, dass der Auftrag zeigt, dass Behörden sowohl zusammenarbeiten als auch schnell handeln können, wenn ein gemeinsames Dringlichkeitsgefühl vorhanden ist. Darüber hinaus zeigt er, dass wir und andere Einkaufsorganisationen Verträge bereithalten, etablierte Beziehungen zu unseren Lieferanten pflegen und auf allen Ebenen eine gute Fähigkeit entwickeln müssen, schnell korrekte Entscheidungen zu treffen.
Bei der FMV haben wir diese Lehren in die Einkaufsarbeit einfließen lassen. Der Krieg in der Ukraine hat uns die Bedeutung der Sicherstellung alternativer Lieferketten oder Lieferkettenstrategien gelehrt. Darüber hinaus müssen wir Aspekte der Versorgungssicherheit in unsere Verträge durch Vertragsklauseln einbeziehen, die erhöhte Produktionskapazität, Lagerhaltung, Bereitschaft und vieles mehr ermöglichen. Gemeinsam mit unseren Lieferanten müssen wir auch einen kontinuierlichen Dialog darüber führen, wie wir sicherstellen, dass die Schwedischen Streitkräfte (Försvarsmakten) das Material erhalten, das sie benötigen, um operative Wirkung aufzubauen, und dass dieses pünktlich (am besten jetzt), in der gewünschten Qualität und zu den vereinbarten Preisen geliefert wird.
Wie erreichen wir das? Zum einen bin ich der Meinung, dass wir eine gem...