Es gilt das gesprochene Wort.
Eure Majestäten, Eure Königliche Hoheit, meine Damen und Herren, Soldatinnen und Soldaten, Matrosen und Matrosinnen.
Ich werde über Schwedens Rolle in der NATO sprechen – aber zunächst einige Worte zur aktuellen Lage:
Europa und Schweden leben in einer neuen und gefährlichen Realität. Wir stehen vor den größten verteidigungs-, außen- und sicherheitspolitischen Herausforderungen seit dem Zweiten Weltkrieg. Russlands vollumfängliche Invasion der Ukraine bedeutet eine dramatische und langfristige Verschlechterung der Sicherheitslage, sowohl in Europa als auch weltweit.
Für Schweden führte der Krieg zu einem politischen Paradigmenwechsel. Unsere gesamte Sicherheitspolitik wird von nun an von größerem Realismus geprägt sein. Die NATO-Mitgliedschaft und eine deutliche Aufrüstung der schwedischen Streitkräfte sind eine unmittelbare Folge dieser Erkenntnis. Die neue Politik wird von einer klaren Verteidigung schwedischer nationaler Interessen geprägt sein.
Der Krieg in der Ukraine findet auf zwei Fronten statt: ein ukrainischer Verteidigungskrieg gegen Russlands Aggression und Besatzung. Und ein russischer Zermürbungskrieg gegen Ukrainas Verteidigungswillen und nicht zuletzt gegen die Einigkeit des Westens. Alles spricht dafür, dass wir uns auf einen langen Krieg vorbereiten müssen. Russlands strategische Ziele bleiben unverändert, ebenso wie Ukrainas selbstverständlicher Kampf für seine Freiheit. Aber es ist die Ukraine, die das Recht auf ihrer Seite hat.
Russlands Krieg gegen die Ukraine hat dazu geführt, dass die EU und die NATO eine Einigkeit, Entschlossenheit und Solidarität gezeigt haben, die nicht selbstverständlich war. Am Tag vor der Invasion – dem 23. Februar – war ich auf Talludden in Helsinki (Finnland) und sprach mit Finnlands Präsident Sauli Niinistö. Noch kein Krieg, aber wir sahen beide die offensichtlichen Risiken. Und dass der Krieg zu Spaltung führen könnte – in Europa und zwischen Europa und den USA. Es kam zum Krieg. Aber es ist ein enormes Zeichen der Stärke, dass die westlichen Demokratien bisher zusammengehalten haben. Es ist nicht zuletzt eine Bestätigung der außenpolitischen Rolle der EU. Als die EU wirklich auf die Probe gestellt wurde, bestand sie die Prüfung.
Putin soll in dem Glauben leben, dass die Zeit auf Russlands Seite ist. Unser wichtigster Beitrag zum Frieden besteht darin, durch Handlungen zu zeigen, dass die Zeit im Gegenteil auf der Seite der Ukraine ist. Schweden und unsere Verbündeten müssen die umfangreiche wirtschaftliche und militärische Unterstützung für die Ukraine fortsetzen, den europäischen und transatlantischen Zusammenhalt weiter wahren und den Druck auf Russland weiter erhöhen.
Ich sprach vorgestern erneut mit Präsident Selenskyj. Als schwedischer Ministerpräsident, aber diesmal auch als vereinigendes Ratsvorsitzland der EU. Ich betonte, dass wir eine umfangreiche EU-Agenda haben – aber auch, dass keine andere Aufgabe für uns wichtiger ist, als die Einigkeit aufrechtzuerhalten, die Unterstützung für die Ukraine zu erhöhen und den Druck auf Russland zu verstärken. Ich bestätigte auch, dass das jüngste schwedische Militärhilfepaket – das größer war als die vorherigen acht zusammen – in Kürze von weiteren und wirkungsvollen Paketen gefolgt werden wird.
Nun zu Schwedens Rolle in der NATO.
Die gesamte Verantwortung der NATO ist auch Schwedens Verantwortung. Wir wollen ein langfristiges, loyales und engagiertes Mitglied sein. Wie seinerzeit Norwegen und Dänemark tritt Schweden der NATO ohne formelle Vorbehalte bei. Wir sehen jedoch – ebenso wenig wie die übrigen nordischen Länder – eine aktuelle Notwendigkeit, in Friedenszeiten Kernwaffen auf unserem eigenen Territorium zu stationieren.
Darüber hinaus bringen wir sechs Stärken in die NATO ein, die wichtige Bausteine unserer Mitgliedschaft sein werden.
Die erste Stärke ist geografischer Natur. Mit der schwedischen Mitgliedschaft kommt ein 1.600 Kilometer langer Luftraum, der sich von der Arktis bis zur südlichen Ostsee erstreckt. Schweden hat die längste Küstenlinie der Ostsee und wichtige Häfen am Kattegat. Schweden ist das Bindeglied, das die östlichen NATO-Länder mit dem Atlantik verbindet. Der nordische Raum wird zum ersten Mal seit 500 Jahren eine einzige Verteidigungsgeografie bilden, Teil desselben Verteidigungsbündnisses sein und eine strategische Tiefe für gemeinsame Streitkräfte erhalten.
Die Mitgliedschaft Schwedens und Finnlands in der NATO stärkt das Bündnis und erhöht unsere gemeinsame Sicherheit. Schwedens maritime Ressourcen und seine starke Luftpräsenz ermöglichen es uns, eine große Verantwortung in der gesamten Ostseeregion zu übernehmen.
Die zweite Stärke ist die schwedische Verteidigungsfähigkeit. Schweden ist ein Hochtechnologieland und wir wollen eine hochtechnologische Verteidigung haben. Wir verfügen über eine starke Luftwaffe, die auf einem bewährten und gut bewaffneten Gripen-System (JAS 39 Gripen) basiert. Wir haben eine hochmoderne U-Boot-Flotte, eine ausgefeilte Überwachungskapazität sowohl über als auch auf dem Meer. Wir haben einen international anerkannten und technisch starken Nachrichtendienst – und wir haben international erfahrene Spezialverbände. Das Heer baut wieder auf Brigaden auf, die ausgerüstet und geübt werden, um mit kombinierten Waffen zu kämpfen.
Schweden stärkt nun rasch seine Verteidigung. Unsere Verteidigungsausgaben werden spätestens 2026 den NATO-Standard von 2 Prozent des Bruttoinlandsprodukts erreichen. Qualität und Verfügbarkeit werden gesteigert. Die Luftverteidigung wird durch das Patriot-System gestärkt. Die schwedischen Streitkräfte (Försvarsmakten) verfügen über kompetentes fest angestelltes Personal – sowohl militärisches als auch ziviles. Wir haben Wehrpflichtige der höchsten Qualität, eine qualifizierte Heimwehr (Hemvärnet) und ein breites bürgerschaftliches Engagement in den freiwilligen Verteidigungsorganisationen.
Die Zivilverteidigung soll im gleichen Maße wie die militärische Verteidigung wachsen – sowohl um die Zivilbevölkerung schützen als auch die militärische Verteidigung unterstützen zu können. In meiner Regierung habe ich daher erstmals einen eigenen Minister mit genau dieser Verantwortung ernannt. Und ich bin persönlich seit langem ein starker Befürworter einer erweiterten Gesamtverteidigungspflicht (Totalförsvarsplikt).
Die dritte Stärke ist unsere Wirtschaft. Die gesamte nordische Wirtschaft ist größenmäßig mit der russischen vergleichbar – aber weitaus ausgefeilter. Unsere Wirtschaft ist technologisch fortgeschritten, mit vielen globalen Unternehmen. Wir sind ein integrierter Teil des Welthandels. Die nordische Region rangiert an der Spitze in Bezug auf Wirtschaftsfreiheit, Kapitalbildung, Innovation und Wettbewerbsfähigkeit. Die industrielle Basis ist stark. Schweden hat die größten Unternehmen, den größten Hafen und den größten Finanzmarkt in Nordeuropa. Das ist eine Stärke, die direkt mit unserer Verteidigungskraft verbunden ist.
Die vierte Stärke ist die schwedische Rüstungsindustrie. Die Weiterentwicklung von Verteidigungstechnologie ist notwendig, um eine stärkere kollektive Verteidigung der freien Welt aufzubauen. Die schwedische Rüstungsindustrie ist ein unverzichtbarer Teil unseres Engagements in der NATO. Neue Bedrohungen müssen durch die Entwicklung und Anwendung neuer Technologien begegnet werden. Durch die NATO-Mitgliedschaft werden Produkte, die in der Wirtschaft und insbesondere in der schwedischen Rüstungsindustrie entwickelt werden, das gesamte Verteidigungsbündnis stärken. Sie, die bei Saab und anderen schwedischen Rüstungsunternehmen arbeiten, sollten stolz auf das sein, was Sie tun. Das muss klar und deutlich gesagt werden.
So wie Schweden auf die Außenwelt angewiesen ist, sind unsere Kompetenz, Kapazität und nicht zuletzt unser Export wichtige Bausteine in den Wertschöpfungsketten, die es unseren Partnern und künftigen Verbündeten ermöglichen, militärische Fähigkeiten zu entwickeln. Wir wollen dazu beitragen, dass sowohl die EU als auch die NATO gemeinsam weiterhin eine Rüstungsindustrie an der Spitze aufbauen können, um den Bedrohungen von heute und morgen zu begegnen.
Die fünfte Stärke sind unsere Werte. Schweden und der nordische Raum sind von starken freiheitlichen und individualistischen Werten geprägt. Freiheit, Gerechtigkeit und Demokratie sind Teil unserer DNA. Wir sind bereit, diese Werte gemeinsam mit unseren NATO-Verbündeten zu verteidigen.
Ein weiterer starker Wert ist der Internationalismus und das Engagement für Frieden, Gerechtigkeit und globale Sicherheit. Das haben wir über lange Zeit durch internationale Militäreinsätze bewiesen, aber auch durch unser Engagement für universelle Freiheiten und Rechte, Entwicklungshilfe und Freihandel. Schwedische Werte sind in hohem Maße die Werte der NATO.
Die lange Tradition des Verteidigungswillens ist ebenfalls ein starker Wert. Wir haben seit einem halben Jahrtausend eine eigene Flotte. Die schwedische Luftwaffe gehörte in den Jahrzehnten nach dem Zweiten Weltkrieg zu den stärksten der ganzen Welt. Noch vor nicht allzu langer Zeit konnten wir 800.000 Mann mobilisieren. Jetzt nimmt Schweden die Verteidigung wieder sehr ernst.
Die sechste Stärke ist unsere nationale Einigkeit. Schwedens NATO-Mitgliedschaft genießt im Reichstag (Riksdag) sehr breite Unterstützung. Die vorherige Regierung baute Allianzen mit gleichgesinnten Ländern auf, insbesondere mit Finnland, den USA, Großbritannien und Frankreich. Nach Russlands Angriff auf die Ukraine sprach sich im vergangenen Frühjahr auch die Sozialdemokratische Partei unter der Führung meiner Vorgängerin Magdalena Andersson für die NATO aus. Ich schätze diese Einigkeit. Es ist eine große Leistung, seine Meinung ändern zu können und in einer neuen Lage das Land an erste Stelle zu setzen.
Die neue Regierung führt diesen gemeinsamen Prozess nun fort. Wir tun dies mit starker Unterstützung in der öffentlichen Meinung und mit sehr starker Unterstützung im NATO-Kreis. 28 von 30 Ländern haben uns bereits zu Mitgliedern gemacht. Und die häufigste Frage, die mir andere Premierminister auf EU-Gipfeln stellen, lautet: Was können wir tun, um zu helfen?
Schwedens detailliertere Rolle in der NATO wird durch die bevorstehende gemeinsame Planung bestimmt. Als Verbündeter wird Schweden solidarisch, langfristig und in einer „360-Grad-Perspektive" – wie es im NATO-Jargon heißt – zur Planung, zu Übungen, Operationen und Einsätzen des Bündnisses beitragen.
Aber ich möchte bereits jetzt auf einige konkrete Maßnahmen hinweisen, die eine natürliche Folge der schwedischen Mitgliedschaft sind und von denen ich überzeugt bin, dass sie auch breite Unterstützung finden:
- Erstens wird Schweden der Initiative von 15 Ländern für eine gemeinsame Raketenabwehr beitreten, die auf dem NATO-Verteidigungsministertreffen im Oktober ins Leben gerufen wurde. Sie trägt den Namen „European Sky Shield Initiative". Der Krieg in der Ukraine zeigt, wie wichtig eine moderne Luftverteidigung zum Schutz der Zivilbevölkerung und der Infrastruktur ist. Schweden wird mit neuen Fähigkeiten beitragen, mit unserer Luftwaffe, unserem Luftabwehrsystem und unseren Sensoren wie dem Global Eye. Zu Lande, zur See und in der Luft haben wir ein sehr gutes Lagebild unserer näheren Umgebung.
- Zweitens beabsichtigt Schweden, mit Gripen-Kampfflugzeugen zur Alarmbereitschaft für Estland, Lettland und Litauen durch die NATO Baltic Air Policing (Baltische Luftraumüberwachung der NATO) beizutragen. Wir sind auch bereit, zur NATO Air Policing im Schwarzen Meer und über Island beizutragen. Dies sind gemeinsame Verpfl