„Wissen ist Macht“ in der Zukunft des Verteidigungssektors

Unter Navy Tech & Seabed Defence wird der Generaldirektor des Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI, Schwedische Verteidigungsforschungsagentur), Jens Mattsson, interviewt, wobei er die Bedeutung von Innovation, Zusammenarbeit und Wissen im Verteidigungssektor hervorhebt. Angesichts der zunehmenden militärischen Aufrüstung und des wachsenden Interesses von Start-ups wird die Zusammenarbeit zwischen Sektor und Behörde entscheidend, um Innovation in praktisches Verteidigungskapital umzusetzen.

Auf der Konferenz Navy Tech & Seabed Defence versammelten sich Vertreter aus dem Marine- und Verteidigungssektor, um über Technik und Marineverteidigung zu diskutieren, aber auch um einen Blick auf die nächste Herausforderung zu werfen. Jens Mattsson, Generaldirektor des FOI, war einer der Redner und hielt den Vortrag From the Baltic to the Battlespace: Sweden's research-driven approach to naval defence innovation. Die Präsentation kreiste um einen zentralen Punkt: "Wissen ist Macht".

In seiner Rolle als Generaldirektor des FOI spielt er eine wichtige Rolle dabei, wie die technische Entwicklung des schwedischen Verteidigungssektors geformt wird, sowohl heute als auch in Zukunft.

Als NDS auf Mattsson trifft, befindet er sich mitten in einem Gespräch mit einem Branchenkollegen. Ein Teil der heutigen Aufgabe besteht neben dem Sprechen auch darin, neue Perspektiven von anderen Akteuren einzuholen. Auf dem Weg zum Interviewtisch bleibt er neugierig an einem Ausstellungsstand stehen und plaudert mit den Vertretern, wobei er auch einen Stressball mitnimmt.

Die militärische Aufrüstung, die auf den 24. Februar 2022 folgte, hat zu einem allgemeinen Anstieg von Start-ups und neu gegründeten Unternehmen im Verteidigungssektor beigetragen. Eine der größten Herausforderungen für diese Unternehmen ist es, Kontakt zu anderen Teilen des Sektors aufzunehmen, der von etablierten Akteuren und vielen traditionellen Kontaktflächen dominiert wird.

"Das ist im Grunde ein Mannschaftssport. Es geht viel darum, wie wir innerhalb des Verteidigungssektors zusammenarbeiten, vor allem zwischen den Schwedischen Streitkräften, der Schwedischen Materialverwaltung für Verteidigungsmaterial (FMV) und uns. Aber um erfolgreich zu sein, müssen alle ihre Verantwortung übernehmen und beitragen. Wir sehen gerade jetzt ein sehr großes Interesse, sowohl von etablierten Unternehmen, die zuvor nicht mit Verteidigungs- und Sicherheitsfragen gearbeitet haben, als auch von neuen Akteuren, oft Start-ups", sagt Jens Mattsson.

Er sieht das Wachstum neuer Unternehmen positiv und hebt Innovation als einen besonders wichtigen Bereich hervor. Deshalb hat das FOI einen Innovationsdirektor eingesetzt, der die Kontakte zu neuen Marktakteuren entwickeln soll.

"Eine wichtige Aufgabe für das Team ist es, die Kontakte zu Unternehmen zu pflegen und zu entwickeln, insbesondere zu Start-ups und kleineren Unternehmen. Gleichzeitig setzen wir unsere traditionellen Kooperationen mit etablierten Akteuren fort. Die Anforderungen an neue Technologie sind stark gestiegen, ebenso der Bedarf an erhöhter Produktionskapazität und neuen Lösungen. Das führt dazu, dass die Zusammenarbeit jetzt in einem noch höheren Tempo als zuvor erfolgt, wobei der Innovationsdirektor und das Team eine zentrale Rolle spielen."

Was die Zusammenarbeit mit Unternehmen und Industrien bei künftigen Lösungen betrifft, weist Mattsson darauf hin, dass der Staat oft der einzige potenzielle Markt ist, besonders wenn es um Verteidigungsmaterial geht.

"Viele Unternehmen können das System daher als schwer zugänglich empfinden, und die Interaktion muss auf Mannschaftsspiel basieren. Je näher man dem Endnutzer kommt, desto wichtiger ist es, dass sich die Entwicklung im Gleichschritt mit den Schwedischen Streitkräften und der FMV bewegt. Letztlich spielt es keine Rolle, wie gut eine Idee ist, wenn das Unternehmen nicht an die Schwedischen Streitkräfte oder die FMV verkaufen kann. Es gibt schlicht keinen alternativen Markt."

Laut Mattsson besteht eine der größten Herausforderungen darin, neuen Unternehmen zu helfen, Regelwerke und Mechanismen rund um Kriegsmaterial und Produkte mit doppeltem Verwendungszweck zu verstehen, sowie zu erkennen, wo die Grenzen der Zusammenarbeit liegen.

"Es gibt kein allgemeines Modell, das für alle passt; jeder Fall muss individuell bewertet werden. Ist eine Lösung ausreichend ausgereift, kann sie direkt in die Bedarfsprozesse der Schwedischen Streitkräfte einfließen. Befindet sie sich noch in einer früheren Entwicklungsphase, tragen wir gerne dort, wo und wann wir können, mit Expertise bei. So unterstützen wir die Unternehmen und tragen gleichzeitig zu unserem Hauptauftrag bei: die Verteidigung Schwedens zu stärken. Aber es gibt keine Einheitslösung, die für alle passt."

Mattsson greift auch Lehren aus der Ukraine auf, wo kleine und relativ kostengünstige Systeme sich als äußerst wirkungsvoll erwiesen haben. Videomaterial hat gezeigt, wie amphibische Einheiten, oft mit autonomen Systemen, russische Schiffe ausschalten konnten.

"Wenn wir auf große und beeindruckende Plattformen setzen, wie sollen wir diese eigentlich schützen?"

Er fährt fort:

"Autonome Systeme werden nicht schlechter werden, im Gegenteil, sie werden zunehmend fortschrittlicher. Das stellt auch Anforderungen an neue Innovationen, die diesen Systemen entgegenwirken können."

Auf die Frage, ob die Technik Gefahr läuft, der Doktrin und Strategie vorauszulaufen, antwortet er:

"Ja, das glaube ich absolut. Wir sehen gerade jetzt einen deutlichen Technologiewandel, nicht zuletzt im Bereich der Autonomie und des Drohneneinsatzes. Gleichzeitig wird die Entwicklung noch immer durch Regelwerke eingeschränkt, die festlegen, wie wir Drohnensysteme üben und testen dürfen, obwohl wir bald in das fünfte Jahr des umfassenden Krieges in der Ukraine eintreten."

Mattsson meint, dass dies ein bekanntes Muster veranschaulicht: Wenn sich die Technik schnell entwickelt, laufen Taktik, Prozesse und Regelwerke Gefahr, ins Hintertreffen zu geraten. Es ist nicht ungewöhnlich, dass die Technik vorauseilt und die Gesellschaft nachträglich versucht, zu regulieren oder zu korrigieren.

"Technologieentwicklung, Konzeptentwicklung und Beschaffungsstrategie müssen Hand in Hand gehen, sonst besteht die Gefahr, in entscheidenden Phasen an Tempo zu verlieren."

Was bürokratische Hindernisse betrifft, stellt er fest:

"Es kann einfach klingen zu glauben, dass der oberste Chef eine Entscheidung fassen kann und diese dann einfach umgesetzt wird. So funktioniert es in der Praxis nicht, es gibt immer andere Faktoren, die beeinflussen, wie Entscheidungen umgesetzt werden. Als Behördenleiter kann man nur ausreichend präsent sein und aktiv unnötige bürokratische Schritte identifizieren. Bürokratie kann ein Hindernis sein, aber sie muss gehandhabt, nicht vermieden werden."

Mattsson tippt mit dem Zeigefinger auf die Tischplatte:

"Es gibt keinen Zauberknopf, den man drücken kann, um das zu lösen. Wenn es den gäbe, hätte ich ihn schon ausprobiert, und nichts wäre passiert."