Verteidigungsfragen haben sich selten weit oben auf der Prioritätenliste der öffentlichen Meinung oder in Wahlkämpfen befunden, unabhängig von der internationalen Lage. Im Jahr 2023 änderte sich das plötzlich grundlegend: Alle, unabhängig von Gesellschaftsbereich oder Branche, sprachen über Gesamtverteidigung – in Almedalen (dem schwedischen politischen Sommerforum auf Gotland), in Seminaren, Runden Tischen und in den Medien, was sehr erfreulich zu beobachten ist.
Aber unsere allumfassende Gesamtverteidigung aus dem Kalten Krieg ist in denselben historischen Gedenkpark verbannt worden wie unsere stolzen Landschaftsregimenter, unsere Brigaden und Divisionen. Dort sollte sie auch bleiben, da die Voraussetzungen heute grundlegend anders sind.
Die damalige Doktrin der Bündnisfreiheit im Frieden und der Neutralität im Krieg – mit dem Einfluss, den sie auf die Einbeziehung der gesamten Wirtschaft in die Gesamtverteidigung hatte – hat sich so tief verwurzelt, dass viele ihre Auswirkungen noch immer als gültig betrachten. Das ist nicht der Fall. Dies ist ein intellektuelles Erbe, mit dem wir sofort brechen müssen.
Im Jahr 2023 haben die Aufgaben und die Organisation unserer Behörden begonnen, Gestalt anzunehmen. Es wurden mehrere durchdachte Untersuchungen zu dieser Frage vorgelegt, zahlreiche Vorschläge präsentiert, und man kann viele Behörden mit einem Ameisenhaufen vergleichen, in den man Zucker geschüttet hat – es bewegt sich ordentlich etwas!
Aber wo sind die Wirtschaft und all unsere Unternehmen dabei? Mit dem Ende des Kalten Krieges wandelte sich Schweden vom am besten organisierten Land der Welt in Sachen Gesamtverteidigung zum marktwirtschaftlich liberalsten Land der Welt. Wir behandeln Fragen der Gesamtverteidigung auf dieselbe Weise wie Infrastruktur und Eisenbahnwartung – und wir können uns wohl einig sein, dass das Ergebnis nicht durchweg glänzend ist.
Die Gesellschaft ist heute grundlegend anders als vor 30 Jahren: Wir sind Globalisten, EU-Mitglieder und bald auch ein NATO-Land. Die industrielle Parallelgesellschaft, in der viele Unternehmen umfangreiche Verträge mit dem Staat über die Produktion zur Deckung der Grundbedürfnisse der Gesellschaft und der Bevölkerung unter Bedingungen hatten, die heute unter „höhere Gewalt" fallen würden, ist verschwunden. Für den schwedischen Staat mögen bilaterale Sicherheitsabkommen eine relativ neue Erscheinung sein, aber in Schweden tätige Unternehmen sind nach Jahrzehnten rückläufiger schwedischer Verteidigungsaufträge zu einem Teil der Versorgungssicherheit und Verteidigungsfähigkeit anderer Nationen geworden – also zu einem wichtigen Teil eines engmaschigen Netzes internationaler sicherheitspolitischer Verpflichtungen.
Sicherheit bauen wir nun gemeinsam auf – in bilateralen Abkommen zwischen Staaten, in Verträgen zwischen Staat und Unternehmen sowie in der Zusammenarbeit zwischen Unternehmen verschiedener Länder. So bauen wir heutzutage Fähigkeiten und Durchhaltefähigkeit auf.
Daher müssen alle Gedanken an staatliche Verfügungsgewalt und marktbedingte Einschließungseffekte wie einschränkende Exportvorschriften aus dem Werkzeugkasten geräumt werden, wenn wir nun eine neue Gesamtverteidigung aufbauen. Wir können nicht riskieren, unsere eigene oder die Versorgung unserer Verbündeten zu gefährden, indem schwedische Unternehmen nicht vollständig zum europäischen Fähigkeitsaufbau beitragen dürfen.
Ende 2023 hat die Verteidigungskommission (Försvarsberedningen) nicht nur deutlich darauf hingewiesen, dass es Zeit zum Handeln ist, wenn es darum geht, eine robuste Gesamtverteidigung aufzubauen, sondern auch die Frage der Einbeziehung von Wirtschaft und Unternehmen ernsthaft aktualisiert – das ist sehr gut! Dies ist jedoch eine Frage mit vielen Fallstricken, bei der wir als Vertreter schwedischer Unternehmen darauf hoffen, so bald wie möglich ernsthaft einbezogen zu werden, um schnell innovative, konstruktive und nachhaltige Lösungen zu finden. Wir wollen einen Beitrag leisten.
Woher wissen wir, dass unsere schwedischen Unternehmen einen Beitrag leisten wollen? Im Frühjahr 2023 führte Combitech mithilfe von Demoskop eine groß angelegte Umfrage durch, bei der mehr als 500 Entscheidungsträger auf Geschäftsführungs- und Vorstandsebene in schwedischen Unternehmen zu ihrer Sichtweise auf die Gesamtverteidigung befragt wurden. Das Ergebnis ist sehr positiv: Mehr als 70 % der Befragten sind interessiert und möchten mehr erfahren, während 77 % eine Unklarheit in den Informationen und Erwartungen seitens des Staates wahrnehmen. 70 %, die mitmachen wollen, ist sehr gut – das bedeutet, dass wir keine Energie darauf verwenden müssen, Engagement zu mobilisieren. Wir sollten jedoch bedenken, dass dies mit einer Pandemie in frischer Erinnerung und dem Krieg in der Ukraine vor Augen geschieht. Engagement ist verderblich: Wenn wir noch einige Jahre warten, müssen wir möglicherweise von vorne beginnen, Energie zu mobilisieren. Mein Rat an alle Entscheidungsträger: Schmiedet das Eisen, solange es heiß ist!
Abschließend möchte ich allen, die in den kommenden Tagen nach Sälen (einem Wintersportort in Mittelschweden, Austragungsort der jährlichen Sicherheitskonferenz „Folk och Försvar") fahren, um etwas anderes als Skifahren zu tun, eine Botschaft mitgeben:
Brechen Sie mit unserer Geschichte, räumen Sie das alte Bild veralteter Doktrin und der Gesamtverteidigung des Kalten Krieges beiseite, helfen Sie allen, nach vorne zu schauen und den neuen Kontext zu verstehen, in dem wir leben. Volksbildung und Volksaufklärung sind gerade jetzt wichtig – der Verteidigungswille muss auf dem richtigen Wissen beruhen.
Internationale Kooperationen in der Industrie sind für unsere Versorgungssicherheit heute ebenso wichtig wie die heimische Industrie es während des Kalten Krieges war. Schaffen Sie uns so bald wie möglich die bestmöglichen Marktbedingungen durch harmonisierte Exportvorschriften.