Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen wygłosiła 16 września orędzie o stanie Unii Europejskiej 2026 (przemówienie). Von der Leyen zaproponowała nowy unijny mechanizm reagowania kryzysowego na atakihybrydowe, wskazując na narastające rosyjskie zagrożenia wobec Danii, Litwy i Polski.
Przewodnicząca Komisji stwierdziła, że Europa „potrzebuje własnego podręcznika działań antyhybrydowych” oraz że „niezbędny jest mechanizm wspierający Artykuł 4. NATO”. Według von der Leyen ten „Protokół Bezpieczeństwa Kryzysowego” zwoływałby wszystkie państwa członkowskie, gdy zostałby aktywowany przez jedno z nich.
Ursula von der Leyen przedstawiła tę propozycję, odnosząc się między innymi do rosyjskiego ataku flarami na śmigłowiec Fennec Duńskich Sił Powietrznych w dniu 14 września.
W trakcie przemówienia zaproponowała także utworzenie „Europejskiej Rady Bezpieczeństwa”, w skład której weszłyby Norwegia, Kanada, Ukraina i Wielka Brytania. Ogłosiła również Europejski Instrument Strategicznych Zdolności Wspierających (European Instrument for Strategic Enablers), stwierdzając, że „tylko silna i wiarygodna europejska postawa obronna zagwarantuje [Europie] bezpieczeństwo”.
Przemówienie było również hołdem dla Rune Kyndala, duńskiego pilota gaszącego pożary lasów, który zginął w wypadku zderzenia w powietrzu ze swoim oficerem łącznikowym do spraw pożarów w Grecji tego lata. Ten hołd towarzyszył odnowionej solidarności UE z Grenlandią, która w tym miesiącu otrzymała z Brukseli pakiet inwestycyjny o wartości 200 milionów euro (pakiet inwestycyjny).