Patrik Thunholm pracował wcześniej jako analityk w Szwedzkiej Agencji Badań Obronnych (FOI) oraz jako szef szkolenia w ramach unijnej misji w Mali. Obecnie jest policjantem, oficerem rezerwy i pisarzem. Wcześniej pisał na łamach FSN o Policji w szarej zonie konfliktu oraz Policji na wojnie. W dzisiejszej rubryce Perspektiv pisze o działaniach policji w okresie powojennym. Wojna może się zakończyć, ale prawdziwe wyzwanie zaczyna się dopiero potem: jak Szwecja powinna odbudować system prawny i rozliczyć tych, którzy współpracowali z wrogiem?
Po dwóch latach wojny pokój wreszcie zapanował w Szwecji. Wiele miast zostało zniszczonych, ale kraj przenika silna solidarność i duch odbudowy. Obywatele pracują ramię w ramię, aby odbudować to, co zostało zniszczone, a jednocześnie leczyć rany wojny. W czasie wojny niektóre obszary kraju znajdowały się pod kontrolą szwedzką, podczas gdy inne były okupowane lub następnie odzyskane. Na terenach dawniej okupowanych obecnie odbudowuje się infrastrukturę, a jednocześnie przywraca szwedzki system prawny. W następstwie wycofania się agresora wszczyna się liczne śledztwa w sprawie zbrodni wojennych, aby postawić winnych przed sądem, jednocześnie zatrzymując i stawiając w stan zarzutu wielu szwedzkich obywateli za współpracę z wrogiem. Napływa międzynarodowa pomoc, która przyczynia się do stabilizacji i budowania wiary w przyszłość. Mimo mrocznych czasów istnieje silna wola odbudowy lepszej i bezpieczniejszej Szwecji.
Przed brutalną, pełnoskalową inwazją Rosji na Ukrainę w lutym 2022 roku niewielu potrafiło sobie wyobrazić, że wojna może dotrzeć do granic Szwecji. Sytuacja międzynarodowa jednak się zmieniła i boleśnie uświadomiła nam, że żaden naród nie jest odporny na konflikt zbrojny. Szwedzkie podejście do bezpieczeństwa narodowego i obrony uległo zmianie, zmuszając nas do ponownej oceny wcześniejszych strategii i priorytetów. Coraz więcej osób mówi obecnie o wojnie, jednak wciąż niewielu mówi o okresie powojennym. Nie jest to niczym dziwnym, ponieważ naturą ludzką jest skupianie się na tym, co znajduje się najbliżej. To skoncentrowanie znajduje odzwierciedlenie zarówno w debacie publicznej, jak i w badaniach naukowych. Wyraźnym tego przykładem jest już dziesięcioletni raport Szwedzkiej Agencji Badań Obronnych (FOI) pod tytułem Obrona cywilna, przegląd badań, w którym autor Fredrik Lindgren analizuje osiemdziesiąt raportów naukowych. Z jego przeglądu (s. 36) wynika między innymi: "Patrząc na rozkład pomiędzy różnymi fazami działań w zakresie obrony cywilnej (przed, w trakcie, po), najbardziej wyraźną obserwacją jest to, że faza »po« jest w bardzo niewielkim stopniu poruszana w analizowanym materiale. Żaden raport nie skupia się na tej fazie". Ta obserwacja wskazuje nie tylko na braki badawcze, ale również na potrzebę większej dyskusji na temat wyzwań, które mogą wystąpić w ewentualnym okresie powojennym.
Otwórzmy więc lekko drzwi do tego obszaru. Kiedy wojna wreszcie się zakończy, możemy stanąć w obliczu rzeczywistości, w której szwedzkie terytoria były okupowane przez wroga. W niektórych miejscach mogły toczyć się walki, podczas gdy inne obszary mogły zostać oszczędzone od bezpośrednich działań bojowych. Na obszarach znajdujących się pod kontrolą agresora władze okupacyjne mogły ustanowić własną strukturę administracyjną, w tym policję. Mając to na uwadze, odbudowa społeczna i policyjna może się znacznie różnić w zależności od tego, jak dany obszar był narażony i dotknięty wojną. Jednym z licznych wyzwań, jakie mogą się z tym pojawić, jest to, jak społeczeństwo, w tym policja, powinno postępować z osobami (na przykład pracownikami administracji), które współpracowały z władzami okupacyjnymi w czasie wojny. Osoby te mogły zostać zwerbowane lub zmuszone do współpracy z agresorem w różny sposób. Może to obejmować pośrednich pomocników, ale również osoby, które być może wprost stosowały tortury lub przemoc śmiertelną wobec własnych obywateli.
Gdy nadejdzie pokój, kolektywna radość z zakończenia wojny może szybko przemieszać się z gniewem i nienawiścią wobec tych, którzy współpracowali z wrogiem. Nie jest nierozsądne, że taka sytuacja może prowadzić do żądań wprowadzenia kary śmierci. Społeczeństwo może wówczas stanąć przed trudnym zadaniem zrównoważenia oczekiwań obywateli dotyczących sprawiedliwości i odwetu z potrzebą utrzymania porządku państwa prawa, który nie zepchnie nas z powrotem do średniowiecznego wymiaru sprawiedliwości. Może to okazać się delikatnym balansem, w którym sprawiedliwość i pojednanie muszą być wzajemnie wyważone, przy jednoczesnym zachowaniu integralności społeczeństwa i wartości humanitarnych. Oprócz wybranych demokratycznie polityków kluczową rolę w takiej sytuacji odegra również wymiar sprawiedliwości.
Aby odbudować zaufanie do systemu prawnego, policja musi między innymi zapewnić, że śledztwa dotyczące zbrodni wojennych i współpracy z wrogiem są przeprowadzane rzetelnie, przejrzyście i bezstronnie. Chodzi o zdobycie zaufania obywateli i wyjaśnienie, że sprawiedliwość wymierzana jest w sposób legalny. Równolegle policja będzie musiała działać na rzecz utrzymania prawa i porządku na wcześniej okupowanych terenach, co oznacza radzenie sobie z ewentualnymi konfliktami i zagrożeniami bezpieczeństwa, które mogą powstać podczas reintegracji tych społeczności.
Z historii możemy wyciągnąć kilka lekcji, które mogą nas prowadzić teraz i w przyszłości. Po zakończeniu drugiej wojny światowej norweska policja stanęła na przykład przed wyzwaniami, częściowo z powodu pustki pozostawionej przez niemiecką okupację, a częściowo z powodu strukturalnej odbudowy kraju. Wielu policjantów było zmuszonych do współpracy z władzami okupacyjnymi, a po wojnie przeprowadzono czystki w szeregach policji w celu usunięcia przestępców i kolaborantów nazistowskich. Jednocześnie przywrócono do służby policjantów, którzy zostali zwolnieni lub zmuszeni do ukrywania się w czasie wojny, co pomogło odbudować profesjonalny i godny zaufania korpus. Norweska policja odegrała ponadto istotną rolę w procesach sądowych wobec zbrodniarzy wojennych i kolaborantów, jednocześnie zajmując się między innymi napływem uchodźców i handlem na czarnym rynku.
Choć wojna i jej trauma, na szczęście, jeszcze nie dotknęły nas, czas na przygotowania jest już teraz. Poprzez uwzględnienie aspektów powojennych w krajowych strategiach obronnych możemy opracować holistyczne i solidne plany obrony, które nie tylko przygotują nas na wojnę, ale również będą sprzyjać trwałemu pokojowi i skutecznej odbudowie. Ważne jest zatem, aby rozszerzyć naszą debatę na temat obrony, tak by obejmowała ona również okres powojenny. Tylko wtedy możemy być w pełni przygotowani na wszystkie fazy konfliktu i zapewnić, że Szwecja nie tylko przetrwa, ale również poradzi sobie z następstwami wojny i wyleczy jej rany.
Patrik Thunholm
Policjant, oficer rezerwy i pisarz