Den danske Forsvarets Efterretningstjeneste (FE) offentliggjorde en ugradert vurdering 24. september. Vurderingen ser en lav, men økende risiko for at Russland vil gjennomføre begrensede militære angrep på et NATO-land som grenser til Russland. Den forventer også at Russland vil eskalere sin hybridkrig mot Vesten i månedene som kommer.

"Russland kan gjøre dette selv om krigen i Ukraina fortsetter og Russland ikke er klar for en regional krig eller en storskala krig mot NATO," heter det i vurderingen. Ett eksempel som gis er "isolerte angrep med langtrekkende våpen mot infrastruktur som spiller en rolle i støtten til Ukraina". Et annet kan være et falskt flagg-angrep med droner av ukrainsk fabrikat. Russland kan også sende inn små styrker uten nasjonale merker i et NATO-land som grenser til Russland.

FE vurderer at Russland trolig bare vil angripe dersom landet tror dette ikke vil utløse krig med et samlet NATO. Risikoen øker dersom Moskva konkluderer med at USA ikke kan eller ikke vil støtte sine europeiske allierte.

"Selv om vi anser det som lite sannsynlig at Russland vil forsøke en faktisk invasjon av et NATO-land, kan vi ikke utelukke det," sa FE. Tjenesten ser ingen tegn til dette og anslår at forberedelser vil ta minst seks måneder.

FE omtaler hendelsen 14. september utenfor Gedser (Danmark), der en russisk fregatt skjøt lysbluss mot et dansk militærhelikopter, som den mest alvorlige danske enheter har opplevd.

FE har tidligere vurdert at Russland driver hybridkrigføring mot NATO og Vesten, slik NDS meldte i oktober. På det tidspunktet vurderte FE at Russland fortsatt søkte å unngå handlinger som kunne utløse NATOs artikkel 5.

Forsvarssjef general Michael W. Hyldgaard uttalte at Russlands trusler mot Danmark og landets allierte gradvis har økt. Han pekte på Danmarks store bidrag i Baltikum, særlig i Latvia. "Våre soldater i Forward Land Forces i Latvia er en del av en multinasjonal divisjon sammen med andre NATO-land. Vi står derfor ikke alene mot trusselen fra Russland i Baltikum," sa han. "Vi bygger opp stridskraft i et svært høyt tempo."