Quando parlerà la Sälen con le aziende?

In vista di Sälen, il ministro della Difesa Pål Jonson ha pubblicato un articolo di opinione sull'importanza delle imprese per le capacità difensive. "Il governo intensifica anche il dialogo con l'industria per garantire che lavoriamo verso obiettivi comuni. Il tempo in cui lo Stato parlava all'industria è finito. Ora parliamo con l'industria." Il messaggio del governo e degli altri partiti parlamentari è che è attraverso la partnership e la collaborazione con le imprese della difesa che le capacità devono aumentare e la futura deterrenza deve essere costruita.

Allo stesso tempo, non è solo in Svezia che si discute del rafforzamento delle imprese della difesa. Di recente, la presidenza polacca dell'UE ha presentato le proprie priorità, e l'importanza della base tecnologica e innovativa nonché della capacità produttiva è stata menzionata ripetutamente. Il nuovo segretario generale della NATO Mark Rutte ha sottolineato questa settimana l'importanza dell'innovazione nella difesa e della maggiore capacità produttiva. I discorsi programmatici del Primo Ministro, del ministro della Difesa e della leader del Partito Socialdemocratico Magdalena Andersson hanno sottolineato l'importanza delle imprese della difesa.

Ma non vi è stato alcun dialogo con le imprese a Sälen. Non vi è stata alcuna discussione nei panel della conferenza nazionale di Folk och Försvar su come sviluppare questa importante capacità. Le imprese della difesa, i materiali per la difesa o l'innovazione nella difesa non figuravano come argomenti nel programma — e nessun relatore ha rappresentato questi temi sul palco. E forse è comprensibile. È più semplice gestire un'agenzia pubblica o scrivere una legge che stimolare le imprese a scegliere di investire in un mercato della difesa poco dinamico e caratterizzato da rischi commerciali significativi.

Ciononostante, a Sälen emergono questioni di interesse per il settore. Il Partito della Sinistra ha sollevato la questione di regolamentare le importazioni di armi della Svezia. Si tratta di una questione complessa. Quando uno Stato deve scegliere di garantire le proprie capacità con il supporto di imprese — nazionali o estere — si tratta di una scelta che comporta molte considerazioni. Fattori quali la disponibilità, il rischio di sviluppo, eventuali subfornitori strategici, l'accesso alla capacità nel tempo (insieme alle limitazioni operative che ne derivano) e molto altro devono essere valutati e bilanciati. La necessità di interoperabilità aumenta nel contempo con gli alleati e con un numero crescente di paesi partner. Ma si tratta anche di dipendenze. Dipendenze da un fornitore e dal paese in cui il fornitore ha sede — e dai valori, dalla politica estera e di sicurezza di quel paese fornitore.

Un'altra prospettiva è quella sollevata dall'ambasciatore del Regno Unito in Svezia e dall'ambasciatore svedese in Ucraina. La difesa della Svezia non assomiglia più a quella di un tempo, quando il focus era su materiali tangibili, stivali sul terreno e numero di brigate. La guerra della Russia in Ucraina offre una realtà diversa, in cui soldati in grandi volumi vengono sacrificati sul campo di battaglia. In quel tipo di conflitto, la Svezia non avrebbe alcuna possibilità. Tuttavia, il nostro know-how tecnologico rappresenta un vantaggio strategico. Un know-how garantito dalle imprese della difesa in Svezia. Dal palco è stato sottolineato che le nostre imprese competitive costituiscono un contributo importante alla NATO.

Le imprese non devono valutare le esigenze operative della difesa. È tuttavia interessante ascoltare il Comandante Supremo delle Forze Armate Svedesi (Överbefälhavaren) su come le imprese contribuiscono a fornire le capacità necessarie. Le imprese possono anche trarre conclusioni da altri clienti internazionali. Mentre costruiamo ora le capacità difensive, il lavoro è caratterizzato da variabili quali velocità e adattabilità. Il vantaggio va a chi riesce a modificare le condizioni in modo innovativo. Non si tratta quindi più soltanto di ciò che acquistiamo, ma anche di quanto rapidamente i sistemi vengono approvvigionati e di quanto agilmente e creativamente possano essere adattati e utilizzati in modi innovativi. Un generale ucraino che ho incontrato prima di Natale mi ha raccontato di come le imprese fossero presenti al fronte e di quanto rapidamente i materiali potessero essere adattati e modificati per rispondere ai cambiamenti della condotta bellica. Il ciclo dell'innovazione è ad alta intensità. È difficile per la Svezia in tempo di pace raggiungere gli stessi cicli di approvvigionamento di materiali, ma è impossibile continuare a lavorare come abbiamo fatto finora. Ciò significa che processi, flussi, metodi di lavoro e strumenti di pianificazione devono cambiare.

Vi è, come ha sottolineato il ministro della Difesa Jonson nel suo articolo, ragione di passare dal parlare al mercato a un dialogo di mercato attivo e anticipato. Lo sviluppo richiederà un'ampia costruzione di conoscenze e investimenti nella ricerca, nello sviluppo tecnologico e nell'innovazione. Ma ci troviamo al contempo di fronte a sfide contrastanti: processi autorizzativi che richiedono molto tempo, un lavoro di protezione della sicurezza difficile da valutare, esigenze di approvvigionamento poco chiare e assenza di dialogo con il mercato. Per questo sono necessari determinazione, leadership, volontà di assumersi rischi e una prospettiva strategica. Cosa vuole lo Stato dal mercato e dalle imprese? Come intende lo Stato garantire le proprie capacità e quelle degli alleati? Queste sono domande, considerazioni e priorità che riguardano la politica e il dibattito pubblico. Conversazioni, per quanto complesse, che devono essere condotte anche a Sälen.