Il tempo è determinante.
Per alcuni, il tempo è talmente critico che le circostanze sono difficili da comprendere per noi qui in Occidente, libero e non ancora colpito dalla guerra. Alcune settimane fa abbiamo ricevuto un'ulteriore delegazione ucraina di alto livello in visita in Svezia e presso l'FMV. Gli incontri si sono concentrati sulle possibilità di fornire materiali all'Ucraina, condurre appalti congiunti e continuare il sostegno all'istituzione dell'agenzia ucraina per gli appalti della difesa, la Defence Procurement Agency (DPA). Il tutto nell'ambito dell'accordo di cooperazione che l'FMV ha firmato con l'Ucraina durante il vertice NATO a Vilnius nell'estate del 2023.
Quando uno dei rappresentanti dell'industria presenti a uno degli incontri ha iniziato a parlare di forniture di materiali per il 2027-2028, uno dei delegati ucraini ha reagito prontamente, replicando:
"Le forniture nel 2027 sono troppo tardi. Ho bisogno dei materiali adesso. Non so nemmeno se il mio paese esisterà ancora tra tre anni."
Le sue parole mi sono rimaste impresse. Un'affermazione grave, forse drastica, ma al tempo stesso perfettamente controllata e vera. Anche se da tempo sostengo quanto sia importante il fattore tempo nel nuovo contesto della fornitura di materiali, questo è diventato un esempio concreto e molto eloquente del fatto che il fattore temporale è assolutamente determinante.
Il contesto strategico per la fornitura di materiali militari è infatti completamente nuovo. Il quadro internazionale è allarmante. Tutte le frecce puntano nella direzione sbagliata.
Con una guerra devastante nel nostro vicinato, conflitti in escalation in Medio Oriente che rischiano di frammentare la nostra attenzione in Occidente e un sostegno politico internazionale sempre più vacillante nei confronti dell'Ucraina, dobbiamo riconoscere che non possiamo fare come abbiamo fatto in passato.
Dobbiamo fornire di più e più rapidamente. Per evitare la guerra, dobbiamo prepararci alla guerra.
Dopo molti anni di stanziamenti economici modesti, il parlamento e il governo svedesi stanno ora destinando risorse in misura tale che la curva degli stanziamenti per l'acquisizione potrebbe presto essere paragonata a una crescita esponenziale. Finalmente, diciamo io e i miei colleghi.
La nostra sfida è ora gestire l'aumento degli stanziamenti economici, un rapido sviluppo tecnologico, l'adesione della Svezia alla NATO, il sostegno all'Ucraina, la crescita delle Forze Armate Svedesi (Försvarsmakten), nonché la sicurezza degli approvvigionamenti e la disponibilità dei materiali forniti.
In tutto questo, dobbiamo sempre mantenere l'efficacia operativa al centro dell'attenzione. Dobbiamo sempre pensare al soldato e al marinaio, che meritano i migliori materiali che insieme possiamo realizzare per poter sopravvivere e vincere sui campi di battaglia di domani.
Finora l'FMV è riuscita a far fronte alle nuove condizioni e ai nuovi requisiti. Negli ultimi due anni, il 2022 e il 2023, abbiamo effettuato ordini all'industria per un totale di quasi 90 miliardi di corone svedesi. Nel 2023 abbiamo registrato una crescita netta di oltre 300 dipendenti. Le cose vanno bene per l'FMV. Stiamo assolvendo il nostro compito!
Tuttavia, gli ordini effettuati sono una cosa, ma i materiali devono anche essere prodotti e consegnati. L'industria della difesa occidentale sta aumentando la propria produzione, ma non è sufficiente. Rispetto alla Russia, che ha riconvertito l'intera economia e produzione a condizioni di guerra, la nostra produzione in tempo di pace, pur potenziata, rischia di impallidire.
Mentre le nazioni fanno la fila per acquisire materiali della difesa, l'industria occidentale esita. Il rischio di aumentare la produzione "troppo" è quello di ritrovarsi con impianti costosi che non generano un ritorno sugli investimenti sufficiente una volta terminata la guerra e instaurata una nuova pace, con un prevedibile disinteresse occidentale per i materiali della difesa.
In questo contesto, tutti devono osare assumersi dei rischi. Il parlamento e il governo possono contribuire con condizioni di pianificazione a lungo termine che consentano flessibilità, le autorità di acquisizione devono essere proattive e piazzare ordini, e l'industria deve osare investire. In alcuni casi occorre persino valutare investimenti statali. La capacità produttiva dell'industria della difesa è attualmente così vitale che tutti i metodi disponibili devono essere presi in considerazione.
Un presupposto assolutamente fondamentale per il successo nella fornitura di materiali è tuttavia un cambiamento di mentalità. Tutti coloro che partecipano al processo di fornitura di materiali devono rendersi conto che ci troviamo in una nuova situazione che pone requisiti completamente diversi.
I tempi di consegna devono essere ridotti. Le iniziative devono essere consentite e incoraggiate. Devono essere creati forum di dialogo tra le parti civili e militari, affinché coloro che guidano lo sviluppo tecnologico contribuiscano a risolvere le sfide in materia di materiali della difesa. Le cooperazioni internazionali che mirano all'interoperabilità e all'intercambiabilità devono essere rafforzate, in modo da aumentare la nostra efficacia operativa comune. I requisiti nazionali specifici per i materiali devono essere eliminati o fortemente limitati.