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Le gouvernement poursuit avec une nouvelle agence de renseignement: «UND»

https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/lagradsremiss/2026/04/sveriges-utrikes-underrattelsetjanst

Le gouvernement poursuit avec une nouvelle agence de renseignement: «UND»

Le gouvernement suédois a décidé d'une remise au Conseil législatif afin de permettre la création du service de renseignement étranger de la Suède, dont le lancement est prévu pour le 1er janvier 2027. Comme précédemment rapporté par NDS (Nordic Defence Sector), la nouvelle agence devrait simultanément reprendre une partie des activités de renseignement étranger des Forces armées suédoises (Försvarsmakten), y compris des fonctions relevant du Must (Militära underrättelse- och säkerhetstjänsten, le service de renseignement militaire suédois).

Selon un communiqué de presse du gouvernement, la nouvelle agence jouera un rôle central dans le renforcement des capacités de renseignement de la Suède.

« Il est important que nous développions désormais de nouvelles capacités au sein du système de renseignement, à mesure que la menace évolue, et la nouvelle agence sera au cœur de ce travail. La Suède se trouve dans une situation de politique de sécurité grave », déclare la ministre des Affaires étrangères Maria Malmer Stenergard dans le communiqué de presse.

Selon la remise au Conseil législatif, une nouvelle loi sur le traitement des données à caractère personnel est proposée afin de régir les activités de l'agence. Elle prévoit notamment des dispositions particulières concernant la manière dont les données personnelles peuvent être traitées dans le cadre des activités de renseignement étranger, y compris la possibilité de traiter des données relatives à des infractions pénales et de partager des informations à l'échelle internationale lorsque cela est jugé nécessaire.

La remise propose également un grand nombre de modifications corrélatives à la législation existante. La loi sur le renseignement d'origine électromagnétique (signalspaningslagen) est notamment adaptée afin que la nouvelle agence puisse orienter les activités de renseignement électronique, et la loi sur le renseignement de défense est modifiée pour inclure la notion d'activité de renseignement étranger. Le gouvernement précise qu'il s'agit essentiellement d'une modification linguistique et systématique, sans changement de fond quant à l'orientation des activités.

Des modifications sont également proposées à la loi sur le contrôle des stupéfiants, notamment pour accorder à la nouvelle agence des possibilités équivalentes à celles des Forces armées suédoises en matière de gestion des stupéfiants dans le cadre de ses activités.

Des modifications sont en outre proposées à la loi sur la publicité et le secret afin de protéger les informations relevant des nouvelles activités, tout en introduisant des dispositions dérogatoires au secret permettant les échanges d'informations. La Säpo (Säkerhetspolisen, la police de sécurité suédoise), les Forces armées suédoises et la FRA (Försvarets radioanstalt, l'Agence nationale suédoise de renseignement électromagnétique) pourront bénéficier d'un accès direct à certaines données, et des possibilités équivalentes pourront également être accordées aux services de renseignement et de sécurité étrangers dans le cadre de la coopération internationale.

La loi sur les identités de protection qualifiées est ajustée afin d'englober également le personnel de la nouvelle agence, permettant ainsi le recours à des identités protégées dans le cadre de la collecte de renseignements. Par ailleurs, les installations de l'agence pourront être classées comme objets protégés au titre de la loi sur la protection.

Des modifications organisationnelles font également partie de la proposition. Il est proposé que le tribunal du renseignement de défense (Försvarsunderrättelsedomstolen) soit rebaptisé tribunal du renseignement (Underrättelsedomstolen), et que l'autorité de contrôle Siun reçoive un nouveau nom lié aux activités de renseignement étranger. La loi sur l'emploi public est par ailleurs modifiée afin que le personnel de la nouvelle agence soit soumis à des dispositions particulières, notamment la possibilité d'être immédiatement relevé de ses fonctions pour des raisons de sécurité nationale.

La prochaine étape consiste à recueillir l'avis du Conseil législatif (Lagrådet), après quoi un projet de loi est prévu en juin. L'objectif est que l'agence puisse commencer ses activités le 1er janvier 2027, indique le gouvernement dans son communiqué de presse.

FAQ

När planeras Sveriges utrikes underrättelsetjänst att påbörja sin verksamhet?
Målsättningen är att myndigheten ska kunna påbörja sin verksamhet den 1 januari 2027. Nästa steg är att inhämta Lagrådets yttrande, varefter en proposition planeras i juni 2026. Myndigheten väntas samtidigt överta delar av Försvarsmaktens utrikes underrättelseverksamhet, inklusive funktioner från Must. Senast faktagranskad: 2026-05-07.
Vad föreslår lagrådsremissen om behandling av personuppgifter inom den nya myndigheten?
Lagrådsremissen föreslår en ny lag om behandling av personuppgifter som ska reglera myndighetens verksamhet. Lagen innehåller särskilda bestämmelser för hur personuppgifter får behandlas inom utrikes underrättelseverksamhet, inklusive möjligheter att hantera uppgifter om lagöverträdelser. Den möjliggör även internationell informationsdelning när det bedöms nödvändigt. Senast faktagranskad: 2026-05-07.
Vilka myndigheter ska få direktåtkomst till uppgifter hos den nya underrättelsetjänsten?
Säkerhetspolisen, Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt ska kunna få direktåtkomst till vissa uppgifter hos den nya myndigheten. Motsvarande möjligheter kan även ges till utländska underrättelse- och säkerhetstjänster inom ramen för internationellt samarbete. Sekretessbrytande bestämmelser föreslås för att möjliggöra detta informationsutbyte. Senast faktagranskad: 2026-05-07.
Varför går regeringen vidare med inrättandet av en ny utrikes underrättelsetjänst?
Utrikesminister Maria Malmer Stenergard motiverar reformen med att hotbilden förändras och att Sverige befinner sig i ett allvarligt säkerhetspolitiskt läge. Regeringen betonar att den nya myndigheten ska ha en central roll i att stärka Sveriges underrättelseförmåga. Syftet är att utveckla nya förmågor inom underrättelsesystemet i takt med omvärldsförändringarna. Senast faktagranskad: 2026-05-07.
Hur förändras Försvarsunderrättelsedomstolen i och med den nya underrättelsestrukturen?
Försvarsunderrättelsedomstolen föreslås byta namn till Underrättelsedomstolen som en del av de organisatoriska förändringarna. Även tillsynsmyndigheten Siun föreslås få ett nytt namn kopplat till utrikes underrättelseverksamhet. Regeringen anger att namnbytet i huvudsak är en språklig och systematisk ändring utan att verksamhetens inriktning i sak förändras. Senast faktagranskad: 2026-05-07.