Les ministères finlandais de la Défense, des Affaires étrangères et de l'Intérieur ont publié les résultats d'un projet de prospective conjoint, "Les avenirs de la Russie". Le rapport dresse quatre trajectoires possibles pour la Russie à l'horizon 2045.
« La Finlande et l'Europe doivent se préparer simultanément à plusieurs avenirs possibles pour la Russie », a déclaré Terhi Ylitalo, coordinatrice du projet au ministère de la Défense.
Dans le scénario « Russie en renouveau », le pays devient une puissance régionale pragmatique qui combine compétition, coopération et incitations. Le scénario « Russie en déclin » voit le pays perdre de son influence et devenir plus dépendant de la Chine. Le scénario « Russie impérialiste » décrit une grande puissance régionale autoritaire et expansionniste qui atteint ses principaux objectifs de politique étrangère. Le scénario « Russie chaotique » présente un État nucléaire en profonde crise interne, qui continue de mener une politique risquée, violente et belliqueuse.
« La préparation doit donc reposer sur l'examen de scénarios alternatifs, et non sur des hypothèses uniques quant à l'évolution de la Russie », poursuit Mme Ylitalo.
Ces scénarios s'appuient sur 22 facteurs de changement à l'œuvre en Russie et 14 incertitudes clés. Des dizaines d'experts, de chercheurs et de responsables publics y ont participé. Il s'agit du quatrième projet de ce type depuis 2007.
Le projet énumère également les mesures nécessaires quel que soit le scénario qui se réalise. Celles-ci comprennent l'endiguement de l'agression russe, le soutien à l'Ukraine, le renforcement de la résilience et le développement de l'expertise sur la Russie. Le rapport principal peut être consulté ici.