Le gouvernement finlandais a soumis le 5 novembre une proposition de nouvelle loi sur la préparation au Parlement (Eduskunta). Cette loi doit mieux répondre à l'environnement sécuritaire et aux besoins de la société en situation d'exception. C'est ce qui ressort d'un communiqué de presse du ministère de la Justice.

« Il s'agit d'un projet législatif majeur pour la résilience de la société face aux crises et pour la sécurité globale », déclare la ministre de la Justice Leena Meri.

Selon le ministère, la loi doit conférer des pouvoirs appropriés et suffisants tout en répondant aux exigences constitutionnelles. Une attention particulière a été accordée au fait que ces pouvoirs fonctionnent réellement en situation de crise. Les enseignements tirés de l'application de la loi actuelle durant la pandémie de coronavirus ont été pris en compte.

Selon la proposition, l'obligation des autorités de se préparer aux perturbations serait réglementée de manière plus détaillée. La définition des situations d'exception ainsi que la procédure d'activation des pouvoirs seraient précisées. De nouvelles dispositions seraient introduites concernant la fin des situations d'exception et le rôle du Conseil d'État (gouvernement finlandais) dans la gestion de crise. Le Conseil d'État déciderait de l'existence d'une situation d'exception s'il estime, en concertation avec le président de la République, que les conditions sont remplies.

Les pouvoirs concernent notamment la réglementation des biens de première nécessité, la restriction de la liberté de circulation et de séjour, ainsi que des obligations imposées aux entreprises. De nouveaux pouvoirs s'ajoutent, notamment pour réguler l'eau domestique et garantir la continuité de la production énergétique et alimentaire. Les règles relatives aux indemnisations et aux sanctions sont précisées, et des dispositions sur le réexamen et les astreintes sont ajoutées.

La proposition a été élaborée par un groupe de travail réunissant des représentants de l'ensemble des ministères, de la chancellerie de la présidence de la République ainsi que des experts juridiques. Un groupe de suivi parlementaire composé de tous les partis représentés à l'Eduskunta, dirigé par Jani Mäkelä (Parti des Finlandais), a soutenu ces travaux. Presque tous les organismes consultés ont soutenu la réforme lors de la consultation publique menée entre le 15 décembre 2025 et le 27 février 2026.

Les lois devraient entrer en vigueur six mois après leur adoption et leur promulgation.