EU-maiden yhteenlasketut puolustusmenot nousivat 418 miljardiin euroon vuonna 2025, mikä merkitsee 20 prosentin kasvua vuoteen 2024 verrattuna ja vastaa 2,2 prosenttia bruttokansantuotteesta. Tämä käy ilmi Euroopan puolustusviraston (EDA, European Defence Agency) raportista Defence Data 2025–2026, joka julkaistiin 16. heinäkuuta 2026. Vuodelle 2026 menojen odotetaan nousevan edelleen 454 miljardiin euroon eli 2,4 prosenttiin bruttokansantuotteesta.
EDA:n toimitusjohtaja André Denk toteaa lehdistötiedotteessa: "Jäsenvaltiot tekevät ennennäkemättömiä investointeja puolustukseen. Nykyisellä kehityksellä menojen odotetaan nousevan jopa 547 miljardiin euroon vuoteen 2029 mennessä. Yhdistettynä EU-tasolla Defence Readiness 2030 -aloitteen puitteissa käyttöön otettuihin välineisiin investointien tulisi vahvistaa Euroopan puolustuskykyä, laajentaa teollista kapasiteettia sekä lisätä valmiutta ja häiriönsietokykyä."
Raportin mukaan 23 jäsenvaltiota 27:stä saavutti kahden prosentin tavoitteen vuonna 2025, mikä on kymmenen enemmän kuin edellisvuonna. Viron ja Liettuan arvioidaan osoittavan yli viisi prosenttia bruttokansantuotteestaan puolustukseen vuonna 2026, mikä on selvästi korkein osuus EU:ssa. Latvia puolestaan lähestyy neljää prosenttia. Pohjoismaisten EU-jäsenten joukossa Tanska oli vuonna 2025 korkeimmalla tasolla hieman yli kolmella prosentilla, ja sitä seurasivat Suomi ja Ruotsi.
Investoinnit vauhdittavat kehitystä. Vuonna 2025 puolustusmenoista 32,2 prosenttia ohjattiin investointeihin, mikä ylittää selvästi EU:n 20 prosentin viitearvon. Materiaalihankinnat kasvoivat reaalisesti 26 prosenttia ja nousivat 115 miljardiin euroon. Samalla EDA kiinnittää huomiota jatkuviin rakenteellisiin puutteisiin: yhteiset hankinnat muodostivat 24 prosenttia materiaalikuluista, mikä jää alle tavoitetason, ja kansalliset ratkaisut hallitsevat edelleen suorituskyvyn kehittämistä.
EDA:n mukaan myös tutkimus ja kehitys jäävät jälkeen. Jäsenvaltiot käyttivät puolustuksen tutkimus- ja kehitystoimintaan (T&K) 17 miljardia euroa vuonna 2025, mikä vastaa 4,0 prosenttia menoista, ja kuilu materiaalihankintoihin nähden jatkaa kasvuaan. Vuodelle 2026 T&K-menojen odotetaan nousevan 20 miljardiin euroon.
Raportti perustuu 27 jäsenvaltion puolustusministeriöiden toimittamiin tietoihin. Vuoden 2026 luvut ovat ennusteita, ja EDA korostaa, että EU:n välineiden, kuten SAFE-lainojen, vaikutukset tulevat selvästi näkyviin vasta kun budjettiprosessit saadaan päätökseen vuonna 2027.