La capacidad de defensa ya no debe desarrollarse en una fase y utilizarse en otra. En una entrevista con Nordic Defence Sector, el Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas Suecas (Försvarsmakten), Michael Claesson, describe cómo la institución desarrolla capacidades de forma cada vez más integrada, perfeccionando unidades, métodos y materiel durante la actividad en curso.
El HMS Carlskrona está amarrado en el puerto de Visby (isla de Gotland, en el mar Báltico). Durante la Semana de Almedalen, el buque de guerra sirve como base flotante, punto de encuentro y alojamiento de las Fuerzas Armadas Suecas. Es aquí, poco después de que el Comandante Supremo Michael Claesson haya impartido su conferencia La defensa de Suecia y nuestros aliados, donde Anton Thynell, director general de Nordic Defence Sector, toma asiento en el puente de mando para una conversación.
Las preguntas abordan lo práctico y lo aparentemente burocrático: contratación pública y normativa. Pero también lo humano: cómo los empleadores privados pueden apoyar a los empleados que sirven como oficiales de reserva o en la Guardia Nacional (Hemvärnet). Y sea cual sea el tema, Claesson vuelve siempre al mismo principio: que la capacidad de defensa sueca se desarrolla mejor en movimiento, durante operaciones en curso más que en fases separadas.
¿Qué ha aprendido Suecia de su participación en las Fuerzas Terrestres Avanzadas de la OTAN (Forward Land Forces, FLF) en Letonia y de construir y liderar ahora una fuerza equivalente en Finlandia?
La conclusión más importante quizás sea que no existe correlación entre estar desplegado de la manera en que lo ha estado el 71.º batallón y perder capacidad, afirma Michael Claesson. Han demostrado que es posible aumentar la eficacia combativa como unidad de guerra al mismo tiempo que se está desplegado en este tipo de configuración de fuerzas.
Ve la misma lógica de cara al futuro, en el creciente compromiso sueco en Finlandia.
Debemos llevar realmente la misión de desarrollo un paso más allá. Desarrollar sobre la marcha, utilizar también las unidades en estado de alerta para desarrollar la capacidad.
El mismo razonamiento reaparece cuando la conversación se orienta hacia la industria. ¿Cómo pueden las empresas de defensa y los contratistas llegar mejor a los usuarios finales para obtener retroalimentación ya durante el desarrollo de productos?
Creo que debemos seguir desarrollando la forma en que contratamos servicios. Suelo llamarlo contratación orientada al desarrollo, dice Claesson.
Señala los sectores más complejos, como la industria aeronáutica, donde las Fuerzas Armadas Suecas trabajan en estrecha colaboración con las empresas en torno a lo que se define como un interés esencial de seguridad (VSI, väsentligt säkerhetsintresse), una colaboración que también abre la puerta a la contratación directa.
Ese enfoque lo considero absolutamente necesario para poder trabajar de forma iterativa y mantenernos por delante del adversario.
El principio, sostiene, debería poder aplicarse de forma más amplia, también con actores más pequeños. Otros ejemplos en los que las Fuerzas Armadas Suecas trabajan de forma estrechamente integrada son el ámbito de la neutralización de artefactos explosivos improvisados (counter-IED, por sus siglas en inglés, Improvised Explosive Device) y el de la guerra electrónica, con métodos de trabajo que logran anticiparse a la amenaza.
La fricción normativa es una cuestión recurrente para las empresas del sector. ¿Qué simplificaciones concretas de la regulación ha observado usted mismo?
Puedo poner algunos ejemplos, grandes y pequeños, dice Claesson.
Menciona el ámbito medioambiental, donde diversos procedimientos de autorización han avanzado en cuanto a complejidad y estructura de los procesos. Recientemente se modificó también el reglamento que regula la habilitación requerida para ser instructor de permisos de conducción en las Fuerzas Armadas Suecas, un requisito que anteriormente limitaba el número de instructores de vehículos en determinados sistemas de vehículos. Además, junto con la Administración de Materiel de Defensa de Suecia (FMV, Försvarets materielverk), se lleva a cabo un trabajo continuo para reducir el número de pasos del proceso en los pedidos de materiel.
Tres ejemplos algo distintos de ámbitos donde realmente están ocurriendo cambios.
Una última pregunta se refiere a las personas que sustentan la capacidad. ¿Cómo pueden los empleadores privados apoyar mejor a las Fuerzas Armadas Suecas cuando sus empleados también sirven en la Guardia Nacional o como oficiales de reserva?
Lo más importante que se puede hacer es mantener un diálogo de calidad con los empleados que tienen interés en la defensa, para encontrar soluciones pragmáticas, dice Claesson.
Al mismo tiempo, deja claro que las condiciones varían. Una empresa de dos personas difícilmente puede prescindir de una competencia clave, mientras que las empresas más grandes pueden ofrecer compensación salarial y medidas más concretas.
Debe existir toda una gama de medidas diferentes. One size doesn't fit all.

