Forsvarsberedningen (det svenske tværpolitiske forsvarsudvalg) fremlagde den 12. juni sin delrapport Skærpet situation – aktuel situationsbillede i totalforsvaret og omverdenen (Ds 2026:12). Beredningen vurderer, at det sikkerhedspolitiske billede fortsat er alvorligt, og at opbygningen af forsvaret sker fra et lavt niveau.

– Det sikkerhedspolitiske billede er fortsat alvorligt og præget af betydelig usikkerhed, skriver Forsvarsberedningen i rapporten.

Beredningen konstaterer, at situationen ikke vil vende tilbage til tilstanden før Ruslands fuldskala invasion af Ukraine i 2022. Rusland udpeges som den største trussel mod Sverige, gennem både militære midler og hybride angreb som efterretningsvirksomhed, påvirkningsoperationer og sabotage. Også Kina og Iran driver ifølge rapporten sikkerhedstruende virksomhed mod Sverige.

Rapporten beskriver en ændret amerikansk politik. Ifølge beredningen er USA's ageren i stigende grad præget af uforudsigelighed, transaktionalisme og en større tilbøjelighed til på egen hånd at anvende militære magtmidler, samtidig med at fokus forskydes mod den indopacifiske region.

Beredningen følger også op på totalforsvarsbeslutet fra 2024 og Sveriges integration i NATO, herunder de fastlagte kapacitetsmål (Capability Target 2025). Heri indgår også den tværpolitiske aftale fra juni 2025, hvor 50 milliarder svenske kroner er afsat til civil infrastruktur og lagring af fødevarer, lægemidler og brændstof.

På den militære side er hovedbudskabet, at opbygningen sker fra et lavt niveau, og at udgangspunktet på flere områder har vist sig at være dårligere end tidligere kendt, særligt hvad angår materiellets tilstand og tilgængelighed. Krigsorganisationen skal i videst muligt omfang være operativ i 2030, men har behov for yderligere styrkelse også efter dette tidspunkt.

I kapitlet om hindringer for vækst fremhæver beredningen tid som den afgørende faktor og ønsker at fremskynde beslutninger, øge den finansielle fleksibilitet og forenkle tilladelsesprocesser. Forsvarsindustriens strategiske rolle behandles indgående. Ifølge rapporten udgjorde eksporten i 2025 omkring 54 procent, svarende til 28 milliarder svenske kroner, af de samlede indtægter på 52 milliarder svenske kroner fra forsvarsmateriel i Sverige.

Delrapporten er ikke beredningens endelige produkt. Forsvarsberedningen anmoder om forlænget tid og planlægger at fremlægge sin slutrapport i foråret 2027.