Försvarsberedningen överlämnade den 12 juni sin delrapport Skärpt läge – aktuell lägesbild i totalförsvaret och omvärlden (Ds 2026:12). Beredningen bedömer att det säkerhetspolitiska läget är fortsatt allvarligt och att uppbyggnaden av försvaret sker från en låg nivå.

– Det säkerhetspolitiska läget är fortsatt allvarligt och präglat av betydande osäkerhet, skriver Försvarsberedningen i rapporten.

Beredningen konstaterar att situationen inte kommer att återgå till läget före Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina 2022. Ryssland pekas ut som det största hotet mot Sverige, genom både militära medel och hybrida angrepp som underrättelseverksamhet, påverkansoperationer och sabotage. Även Kina och Iran bedriver enligt rapporten säkerhetshotande verksamhet mot Sverige.

Rapporten beskriver en förändrad amerikansk politik. Enligt beredningen präglas USA:s agerande i ökad utsträckning av oförutsebarhet, transaktionalism och en större benägenhet att på egen hand använda militära maktmedel, samtidigt som fokus förskjuts mot den indopacifiska regionen.

Beredningen följer även upp totalförsvarsbeslutet 2024 och Sveriges integrering i Nato, inklusive de fastställda förmågemålen (Capability Target 2025). Här ingår också den blocköverskridande överenskommelsen från juni 2025, där 50 miljarder kronor avsatts för civil infrastruktur och lagerhållning av livsmedel, läkemedel och drivmedel.

På den militära sidan är huvudbudskapet att uppbyggnaden sker från en låg nivå och att startläget i flera avseenden visat sig sämre än tidigare känt, särskilt vad gäller materielens status och tillgänglighet. Krigsorganisationen ska i så stor utsträckning som möjligt vara operativ 2030, men behöver förstärkas även därefter.

I kapitlet om hinder för tillväxt framhåller beredningen tid som den avgörande faktorn och vill snabba på beslut, öka den finansiella flexibiliteten och förenkla tillståndsprocesser. Försvarsindustrins strategiska roll behandlas utförligt. Enligt rapporten utgjorde exporten under 2025 omkring 54 procent, motsvarande 28 miljarder kronor, av de samlade intäkterna på 52 miljarder kronor från försvarsmateriel i Sverige.

Delrapporten är inte beredningens slutgiltiga produkt. Försvarsberedningen begär förlängd tid och planerar att överlämna sin slutrapport under våren 2027.