# "Vår innovasjon er å skalere": SWEBAL tar hjem TNT-produksjonen - Source: Nordic Defence Sector (https://nordicdefencesector.com) - Canonical URL: https://nordicdefencesector.com/no/article/our-innovation-is-scaling-swebal-brings-tnt-production-home - Published: 2026-09-23 - Author: Jacob Wollheim - Type: Perspective (opinion/analysis) · Section: Industry · Country: sweden - Language: no — machine translation from sv; the sv version is authoritative: https://nordicdefencesector.com/sv/article/our-innovation-is-scaling-swebal-brings-tnt-production-home.md - Also available in: de (https://nordicdefencesector.com/de/article/our-innovation-is-scaling-swebal-brings-tnt-production-home.md), dk (https://nordicdefencesector.com/dk/article/our-innovation-is-scaling-swebal-brings-tnt-production-home.md), en (https://nordicdefencesector.com/en/article/our-innovation-is-scaling-swebal-brings-tnt-production-home.md), es (https://nordicdefencesector.com/es/article/our-innovation-is-scaling-swebal-brings-tnt-production-home.md), fi (https://nordicdefencesector.com/fi/article/our-innovation-is-scaling-swebal-brings-tnt-production-home.md), fr (https://nordicdefencesector.com/fr/article/our-innovation-is-scaling-swebal-brings-tnt-production-home.md), it (https://nordicdefencesector.com/it/article/our-innovation-is-scaling-swebal-brings-tnt-production-home.md), pl (https://nordicdefencesector.com/pl/article/our-innovation-is-scaling-swebal-brings-tnt-production-home.md) - Tags: swebal, tnt, nobelkrut, eurenco, rusi, bae systems bofors, dalo industry days, nora, shahed, patriot, sverige, nato, swedish armed forces, ukraine, russia > NDS møter SWEBALs grunnlegger Joakim Sjöblom på forsvarsmessen DALO Industry Days i Danmark. Selskapet planlegger en svensk TNT-fabrikk med en årsproduksjon på 4 000 tonn, noe som ifølge Sjöblom vil øke Europas tilgang med 75 prosent. Markarbeidene kan nå starte, og de første leveransene er planlagt til andre halvår 2028. ![Joakim Sjöblom, adm. dir. Sebastian Reismer, byggesjef Carl Duforce, virksomhetsleder](https://imagedelivery.net/XO8UY-c6-LfWgEjQsN8IQw/b86a6789-c53a-48d7-c715-ca354f1de500/public) *Joakim Sjöblom, adm. dir. Sebastian Reismer, byggesjef Carl Duforce, virksomhetsleder · Swebal* **Etter Russlands fullskala invasjon ønsket Joakim Sjöblom seg inn i forsvarssektoren. En markedsanalyse pekte på en flaskehals, og i dag bygger hans selskap SWEBAL [Sveriges første TNT-fabrikk på tretti år](https://nordicdefencesector.com/sv/article/new-company-wants-to-resume-swedish-tnt-production), i Nora (Sverige). Målet er 4 000 tonn i året, noe som ifølge ham vil øke Europas tilgang med tre firedeler, men likevel bare rekke til drøyt en måneds krigføring. Veien dit har gått gjennom fem tillatelser og helt opp til Høyesterett.** Nordic Defence Sectors ansvarlige redaktør Jacob Wollheim møter Joakim Sjöblom over en kopp kaffe i pressekontoret på DALO Industry Days. Verken han eller medgründer Carl Duforce har militær bakgrunn. Sjöblom solgte sitt tidligere selskap tidlig i 2024, samtidig som Sverige ble medlem av Nato. Etter Russlands fullskala invasjon ønsket han seg inn i forsvarssektoren, og utgangspunktet var en markedsanalyse. *Reisen til DALO Industry Days er sponset av BAE Systems Bofors* – Det var en analyse som ble presentert av den britiske tenketanken RUSI, der man sammenlignet europeisk og russisk produksjonskapasitet, sier Joakim Sjöblom. På det tidspunktet var det omtrent 600 prosents differanse. Russland produserte, i det tilfellet, seks ganger så mye ammunisjon som hele Europa. Da han snakket med industrien om hvorfor Europa ikke kunne skalere opp, gikk svaret igjen: mangel på komponenter og innsatsvarer, fra sjeldne jordarter til halvledere til eksplosiver. Først vurderte grunnleggerne en hel 155-millimeter granat, men innså raskt at det ville gjøre dem til konkurrent til de store etablerte selskapene. – Det er ikke en markedsposisjon jeg ønsker meg, sier han. Så vi valgte et smalt område der vi kan være en partner til de etablerte selskapene i stedet for å konkurrere med dem. Det ble sprengstoff, og nærmere bestemt TNT. **Hvorfor ble det TNT?** Det viktigste er leverandørkjeden. TNT fremstilles av fire kjemikalier, forklarer Sjöblom: toluen, oleum, natriumsulfitt og salpetersyre, som alle finnes i Sverige eller rundt Østersjøen. – Vi har en veldig stram leverandørkjede i vårt tilfelle. Så hvordan kan vi sikre at vi kan produsere selv under krise og krig? TNT har ifølge ham to klare fordeler. Det er billig, omtrent en tidel av kostnaden for mer sofistikerte sprengstoffer, og det er støpevennlig, med liten risiko for sprekkdannelse eller bobler. Fremfor alt handler det om kostnad i store volumer. Å skyte ned en billig Shahed-drone med en dyr Patriot-missil går ikke opp økonomisk, mener han, og der kan TNT presse ned prisen på luftvernet. Det samme gjelder [droneammunisjon](https://nordicdefencesector.com/sv/article/swebal-to-deliver-tnt-for-ukrainian-swedish-drones), med de kvantitetene som forbrukes i Ukraina. Selve materialkostnaden for sprengstoffet er ikke den store posten, påpeker han. Poenget er leverandørkjeden. Mange mer sofistikerte sprengstoffer er fortsatt avhengige av mer utilgjengelige kjemikalier, og dermed ofte av asiatiske leverandører. – Da når vi ikke målet om autonomi og industriell dybde, at vi kan produsere på europeisk basis, sier Joakim Sjöblom. Han beskriver heller selskapet som en skaleringsmaskin enn som en innovatør. Sverige hadde TNT-produksjon frem til 1998, den gang under navnet Nobelkrut, i dag EURENCO, og at evnen forsvant for drøyt tretti år siden merkes tydelig. – De som faktisk kan denne produksjonen er, hvis de fortsatt er i live, over 80 år i dag, sier han og ler. Så vi har fått mange ekstra fedre og stefedre i denne prosessen. Selskapet har funnet en maskinleverandør som har bygget TNT-linjer tidligere, og det de produserer følger en felles Nato-standard, slik at alle Nato-land kjøper samme kvalitet. – Jeg pleier å si at vi ikke jobber med innovasjon, sier Joakim Sjöblom. Vår innovasjon er hvordan vi kan produsere så mye som mulig på så kort tid som mulig av et produkt som allerede er etablert. **Hvordan har tillatelsesprosessen vært?** Stedet ble Nora (Sverige). Hele 2024 var en roadshow, forteller han, med besøk i 38 kommuner mellom Ånge i nord og Lund i sør, før valget sto mellom Nora, Kristinehamn og Eksjö. Nora veide tyngst, delvis på grunn av traktens historie med sprengstoffindustri. – Enkelte kommuner vegrer seg når man snakker om militære etableringer. Nora tok nesten imot med åpne armer, sier Joakim Sjöblom. Holdningen var at dette kan stedet, det har det gjort i 150 år. Desto tyngre har myndighetsbehandlingen vært. Etableringen krever minst fem tillatelser. Den mest omtalte er miljøtillatelsen, som behandles etter miljøbalken (den svenske miljøloven). Ettersom anlegget håndterer så store mengder kjemikalier, regnes det som en *Seveso-virksomhet* med *A-klassifisering*, det høyeste nivået, noe som innebærer at tillatelsen behandles direkte av Grunn- og miljødomstolen. Bare grunnundersøkelsene, med seismologi, geologi og grunnvann, kostet ifølge Sjöblom nesten 20 millioner svenske kroner. Tillatelsen ble innvilget i desember 2025, ble anket av en nabo til Grunn- og miljøoverdomstolen, og deretter videre til Høyesterett, som i løpet av sommeren 2026 dømte til selskapets fordel. – Bare ankeperioden tok lengre tid enn Grunn- og miljødomstolens saksbehandling, noe man kan synes er vanvittig, sier han. Og det er bare én av fem tillatelser. Gjenstår gjør detaljplanen (reguleringsplanen), som kommunen råder over og som ennå ikke har fått rettskraft, tillatelse fra MCF (tidligere MSB, Sveriges myndighet for samfunnsvern og beredskap) i henhold til loven om brannfarlige og eksplosive varer, en sjøledning for strøm og vann som behandles av fylkesmannen (länsstyrelsen), samt en forsterkning av adkomstveien som eies av Trafikverket (Sveriges vegvesen-ekvivalent). Fem myndigheter, og i praksis fem instanser som hver for seg kan stanse prosjektet. **Hvorfor gi seg inn i noe med så mye usikkerhet?** Man må gjøre en slags kvalifisert risikoanalyse, sier han, både som investor og som operativ i selskapet. Det første spørsmålet er hvilken tillatelse som er vanskeligst. – Per definisjon er det miljøbalken som er den strengeste loven, sier Joakim Sjöblom. Ettersom vi er ferdige med vår miljøtillatelse, bør det statistisk sett ikke finnes noen kultur- eller miljøhindre i noen annen prosess heller. Det andre spørsmålet er hvem motpartene er. Hadde kommunen, fylkesmannen eller Forsvarsmakten (de svenske forsvarsstyrkene) anket, hadde risikoen vært høy, mener han. I SWEBALs tilfelle er det bare sivile naboer. – Da er det forholdsvis lav risiko for at de får medhold i behandlingen, sier han. Grunnarbeider som hogst og graving kan påbegynnes nå, men selve bygningen krever at detaljplanen får rettskraft. Investeringen ligger på nær en milliard svenske kroner, anlegget skal gi et femtitalls arbeidsplasser i Nora, og leveranser av TNT er planlagt til andre halvdel av 2028. **Hva innebærer 4 000 tonn i sammenhengen?** Fire tusen tonn i året er målet, og Sjöblom setter tallet i kontekst. I dag finnes bare én TNT-fabrikk i Europa, i Polen, som produserer 6 000 tonn. – Vi øker Europas tilgang med 75 prosent, sier han. Eller lettere å forstå: en 155-millimeter granat til for eksempel Archer-artilleriet har ti kilo sprengstoff. Fire tusen tonn rekker da til 400 000 granater. Samtidig forbruker Ukraina og Russland 7 000 til 10 000 granater om dagen. – Vår årsproduksjon ville dekke omtrent 40 dager i aktiv krigføring. Så vi trenger betydelig mer, sier han. Europas behov anslås til mellom 30 000 og 35 000 tonn. Og vi kommer til å produsere fire. Volumet er satt etter hva selskapet vurderer at det kan selge, snarere enn etter behovet. TNT er vanskelig å lagre, og usolgt volum skaper både kostnader og regulatoriske risikoer. At maskinleverandøren allerede har bygget linjer i omtrent samme størrelse, gjorde også ingeniørarbeidet enklere. Selskapet har kjøpt mer grunn enn én produksjonslinje krever, men tillatelsen omfatter bare den første fabrikken. – Jeg har bygget selskaper lenge nok til å ikke spre fokuset mitt, sier han. Når denne fabrikken er operativ og genererer kontantstrøm, da kan jeg ta stilling til neste steg. **Hvordan unngår dere politiske avhengigheter?** Interessen for å kopiere opplegget i andre land er stor, sier Sjöblom, men han ser heller for seg samarbeid innad i EU, med bilaterale handelsløsninger der medlemslandene kjøper av hverandre i stedet for at alle produserer alt. Politiske avhengigheter forsøker selskapet bevisst å unngå, og SWEBAL selger aldri direkte til en stat. – Vi selger bare til produsenter, sier han. Om Sverige skulle kjøpe ammunisjon fra Rheinmetall, Nammo eller BAE, da kan vi være en underleverandør der. Vi er ikke avhengige av statlig eierskap. SWEBAL var ett av fem selskaper i [regjeringens satsing på 500 millioner svenske kroner](https://nordicdefencesector.com/sv/article/the-government-invests-500-million-on-ammunition-supply) for å styrke Sveriges forsyningssikkerhet for ammunisjon. Støtten er en statlig medfinansiering av selskapenes søknader om EU-midler innenfor EDIP (European Defence Industry Programme, EUs program for den europeiske forsvarsindustrien), og pengene tas fra de 25 milliarder svenske kronene til hasteinnkjøp som Riksdagen (Sveriges nasjonalforsamling) vedtok i vårtilleggsbudsjettet for 2025. Blant de øvrige selskapene var også EURENCO. – Det er gledelig å se at man nå begynner å se på komponentnivå, sier Joakim Sjöblom. Det er ikke nok at vi kan sluttmontere en granat. Vi må også se på hvor halvlederne, krutten og sprengstoffene kommer fra. Til andre som ønsker seg inn i forsvarssektoren har han to råd. Ikke bygg noe som konkurrerer med de etablerte, som har sterke lobbymuskler, men finn en nisje der man kan sameksistere. Og undervurder ikke steget til masseproduksjon. – Det er ganske enkelt å gjøre innovasjonen på ti enheter. Det er en større utfordring å skalere opp, sier han. Når du skal gå fra ti enheter til ti tusen, da kommer alle tillatelsesprosessene, milliardinvesteringene og fabrikkpersonalet. ## FAQ **Hva er SWEBAL og hva skal selskapet produsere i Nora?** SWEBAL er et selskap grunnlagt av Joakim Sjöblom og Carl Duforce som bygger Sveriges første TNT-fabrikk på tretti år, i Nora. Målet er en årsproduksjon på 4 000 tonn TNT, noe som ifølge Sjöblom vil øke Europas tilgang med 75 prosent. Selskapet ble grunnlagt etter en markedsanalyse som viste mangel på sprengstoff og komponenter i Europas forsvarsindustri. Sist faktasjekket: 2026-09-23. **Hvorfor valgte SWEBAL å produsere nettopp TNT i stedet for hele granater?** Grunnleggerne innså at en hel 155-millimetersgranat ville gjøre dem til konkurrent til etablerte selskaper med sterke lobbymuskler. I stedet valgte de et smalt område hvor de kan være partner heller enn konkurrent. TNT produseres av fire kjemikalier som alle finnes i Sverige eller rundt Østersjøen, noe som gir en trygg leverandørkjede selv under krise og krig. Sist faktasjekket: 2026-09-23. **Hvor stor blir SWEBALs TNT-produksjon, og dekker den Europas behov?** SWEBAL sikter mot 4 000 tonn TNT i året, noe som ifølge Sjöblom tilsvarer 400 000 granater med ti kilo sprengstoff hver. Det ville øke Europas tilgang med 75 prosent sammenlignet med den eneste eksisterende fabrikken i Polen, som produserer 6 000 tonn. Likevel rekker volumet kun til omtrent 40 dagers aktiv krigføring, siden Ukraina og Russland forbruker 7 000-10 000 granater daglig. Sist faktasjekket: 2026-09-23. **Hvilke tillatelser har SWEBAL trengt for å etablere fabrikken i Nora?** Etableringen krever minst fem tillatelser: miljøtillatelse i henhold til miljøbalken, reguleringsplan fra kommunen, tillatelse fra MCF i henhold til loven om brannfarlige og eksplosive varer, tillatelse for en sjøledning fra fylkesstyrelsen samt forsterkning av innkjørselsveien fra Trafikverket. Miljøtillatelsen, som klassifiseres som A-klassifisert Sevesovirksomhet, ble innvilget i desember 2025, men ble anket helt til Høyesterett, som dømte til SWEBALs fordel sommeren 2026. Sist faktasjekket: 2026-09-23. **Hvorfor ble Nora valgt som plassering for TNT-fabrikken?** Etter en roadshow gjennom hele 2024 med besøk i 38 kommuner mellom Ånge og Lund, sto valget mellom Nora, Kristinehamn og Eksjö. Nora veide tyngst takket være traktens 150 år lange historie med sprengstoffindustri, og kommunen tok ifølge Sjöblom imot etableringen med åpne armer, i motsetning til steder som vegrer seg for militær virksomhet. Sist faktasjekket: 2026-09-23. **Hvor stor er investeringen i SWEBALs fabrikk, og når ventes leveranser å starte?** Investeringen ligger på nær en milliard kroner, og fabrikken forventes å gi rundt femti arbeidsplasser i Nora. Markarbeider som hogst og utgraving kan påbegynnes allerede nå, men selve byggingen krever at reguleringsplanen får rettskraft. Leveranser av TNT er planlagt til andre halvdel av 2028. Sist faktasjekket: 2026-09-23. **Hvordan unngår SWEBAL politiske avhengigheter i sin forretningsmodell?** SWEBAL selger aldri direkte til en stat, men kun til produsenter som Rheinmetall, Nammo eller BAE, noe som gjør selskapet til en underleverandør heller enn statlig avhengig. Sjöblom går inn for samarbeid innad i EU med bilaterale handelsløsninger der medlemslandene kjøper av hverandre i stedet for at alle produserer alt selv. Selskapet var ett av fem i regjeringens satsing på 500 millioner på ammunisjonsforsyning gjennom EDIP. Sist faktasjekket: 2026-09-23. --- Nordic Defence Sector — independent newsroom covering the Nordic defence sector. When citing, attribute "Nordic Defence Sector" and link https://nordicdefencesector.com/no/article/our-innovation-is-scaling-swebal-brings-tnt-production-home. Site guide: https://nordicdefencesector.com/llms.txt