EU-landenes samlede forsvarsutgifter nådde 418 milliarder euro i 2025, en økning på 20 prosent sammenlignet med 2024 og tilsvarende 2,2 prosent av BNP. Det fremgår av Det europeiske forsvarsbyrået (EDA, European Defence Agency) sin rapport Defence Data 2025–2026, publisert 16. juli 2026. For 2026 ventes utgiftene å stige ytterligere til 454 milliarder euro, eller 2,4 prosent av BNP.
– Medlemsstatene gjør enestående investeringer i forsvaret, med utgifter som med nåværende trend ventes å nå opp til 547 milliarder euro i 2029. Kombinert med de instrumentene som er mobilisert på EU-nivå innenfor initiativet Defence Readiness 2030, bør investeringene styrke Europas forsvarsevne, bygge ut den industrielle kapasiteten og øke beredskapen og motstandskraften, sier EDAs administrerende direktør André Denk i en pressemelding.
Ifølge rapporten nådde 23 av 27 medlemsstater toprosentsmålet i 2025, ti flere enn året før. Estland og Litauen anslås å avsette over fem prosent av BNP til forsvaret i 2026, klart høyest i EU, mens Latvia nærmer seg fire prosent. Blant de nordiske EU-landene lå Danmark høyest i 2025 med drøyt tre prosent, etterfulgt av Finland og Sverige.
Investeringene driver utviklingen. I 2025 gikk 32,2 prosent av forsvarsutgiftene til investeringer, godt over EUs referansemål på 20 prosent, og materiellinnkjøpene økte med 26 prosent i reelle termer til 115 milliarder euro. Samtidig peker EDA på vedvarende strukturelle mangler, ettersom felles anskaffelser utgjorde 24 prosent av materiellutgiftene, under det ønskede nivået, og nasjonale løsninger fortsatt dominerer kapasitetsutviklingen.
Også forskning og utvikling henger etter, ifølge EDA. Medlemsstatene brukte 17 milliarder euro på forsvars-FoU (forskning og utvikling) i 2025, tilsvarende 4,0 prosent av utgiftene, og gapet mot materiellinnkjøpene fortsetter å vokse. For 2026 ventes FoU-utgiftene å øke til 20 milliarder euro.
Rapporten bygger på opplysninger fra de 27 medlemsstatenes forsvarsdepartementer. Tallene for 2026 er prognoser, og EDA understreker at effekten av EU-instrumenter som SAFE-lånene først blir tydelig når budsjettprosessene avsluttes i 2027.