Debatt: Anskaffelsesreglerne bremser forsvarsinnovasjon

Små og mellomstore bedrifter fremheves ofte som viktige aktører for innovasjon innen forsvarssektoren. I denne debattartikkelen belyser representanter og medlemmer hos SME-D hindringer som nåværende anskaffelsesregler skaper for å inkludere disse bedriftene i totalforsvarets utvikling. De etterlyser endringer for å effektivisere prosesser og bedre utnytte den innovasjonskraften som finnes.

Sveriges forsvar står overfor store utfordringer der det militære og sivile totalforsvaret skal styrkes. For å møte de sikkerhetsutfordringene som ligger foran oss, trengs innovative løsninger og nye tekniske kapasiteter. Det er derfor gledelig at vi nå stadig oftere hører om viktigheten av små og mellomstore bedrifter (SME) for et sterkt, svensk forsvar. Lærdommer fra krigen i Ukraina har vist hvor viktig det er med raske, fleksible bedrifter som kan bidra med nyskapende løsninger. Men spørsmålet gjenstår: hvordan går myndighetene fra ord til handling? Hvordan utnytter Sverige all den innovasjonskraften som svenske SMEs besitter for totalforsvaret?

Det er på tide å kritisk granske den spillplanen hvor offentlig anskaffelse bedrives i Sverige i dag. Forsvaret og Försvarets materielverk (FMV) har hovedansvaret for forsvarsanskaffelser, og deres prosesser er, akkurat som de skal være, strengt lov- og regelstyrte. Men fra et SME-perspektiv er denne spillplanen en treg, stivbent og ineffektiv struktur, formet for fredstidens logikk snarere enn for en verden i krise eller konflikt. De lover og regler som omgir forsvarsanskaffelser er utilstrekkelige når det gjelder å raskt og effektivt inkludere SMEs som verken har musklene for store anbud eller for å samarbeide med andre bedrifter innenfor rammene av disse omfattende prosessene.

Ta for eksempel det svenske økosystemet av bedrifter som arbeider med droneteknologi. Her finnes det flere SMEs som bidrar med innovative og kritiske løsninger, slik som produksjon av droner, bildebehandling, motmidler, kommunikasjon og desentralisert styring av droneklynger. Hver SME bidrar med sin unike puslespillbit, men de har sjelden ressurser til å drive store, egeninitierte anbud eller til å koordinere seg med andre SMEs for å tilby helhetlige løsninger. Samtidig mangler Forsvaret og FMV de verktøy og insentiver som kreves for å identifisere og finansiere disse bedriftenes spesifikke kompetanser i den bredere forsvarssammenhengen.

Til tross for at vi står overfor en stadig mer ustabil sikkerhetssituasjon, mangler det organisatoriske løsninger og anskaffelsesmodeller som muliggjør raskere integrasjon av SMEs innen forsvarsområdet.

Resultatet er et gap mellom ord og handling, noe som fører til en situasjon der Sverige går glipp av verdifull innovasjon. På Försvarsföretagsdagarna (FFD) har det blitt fremhevet at myndighetsledere må skape et klima som støtter konkrete tiltak. Løsningen er at SMEs ikke bare skal omtales som en viktig ressurs – de skal også få forutsetninger for raskt å settes i arbeid for Sveriges forsvar. Effekt bør gå foran perfekt!

SME-D, Bransjeorganisasjonen for små og mellomstore bedrifter (SME) innen svensk forsvarssektor (med våre medlemmer i ryggen) strekker ut hånden og vil hjelpe til i dette endringsarbeidet. Det er sammen vi kan oppnå denne endringen. Et kraftfullt første skritt ville være å revidere regelverket for forsvarsanskaffelser. Sverige trenger direktiver og prioriteringer som gjør det mulig for myndighetene å tilpasse og effektivisere anskaffelsesmodeller for SMEs, der mindre aktører får samme muligheter til å bidra med sin kompetanse. Den svenske forsvarsinnovasjonens fremtid står på spill, og vi har ikke råd til å vente.

Jaime Rico, styreleder SME-D
Andreas Nilsson, nestleder SME-D
Stefan Jakab, Generalsekretær SME-D
Johan Borg, Administrerende direktør Granit Teknikbyrå AB
Mathias Eriksson, Administrerende direktør RödSvart
Per Häglund, Administrerende direktør Accurate Nordic AB
Helena Innergård, Administrerende direktør, Säkerhetsvärnet AB
Niclas Ivarsson, Forretningssjef, Actea Consulting AB
Matti Kaikkonen, styreleder EmbeddedArt
Fredrik Knutsen, Administrerende direktør - Signal Solutions Nordic AB
Andreas Nilsson, Forretningsutviklingssjef forsvar, Knowit Defence Technology AB
Sven-Erik Nilsson, Administrerende direktør, Alumbra Småland AB
Håkan Rydbergh, Administrerende direktør, Rybro International AB
Mikael Stern, Administrerende direktør, I-CONIC Vision AB
Magnus Söderström, Administrerende direktør, CAG Novus
Rune Thyselius, styreleder i Öhman & Thyselius AB
Mikael Tönnberg, Administrerende direktør, Tagnir
Anette Östelius, Administrerende direktør, NESP AB
Peter Gustafsson, Administrerende direktør, CAG Syntell AB
Marie Louise Rösiö, Administrerende direktør, CAG Consoden AB