Ci sono momenti in cui ci si ferma e si realizza che qualcosa di fondamentale è cambiato nel modo in cui gli Stati e l'industria collaborano per affrontare una minaccia militare. Uno di questi momenti è la sfida di innovazione militare della Försvarets materielverk (FMV), l'Agenzia svedese per i materiali della difesa, a favore dell'Ucraina.

Dall'invasione su larga scala da parte della Russia nel 2022, la Svezia ha progressivamente intensificato il proprio sostegno in un modo che non ha precedenti storici nella moderna politica estera svedese. Dai primi pacchetti di equipaggiamento protettivo all'attuale pacchetto di sostegno numero 22, il più grande finora, che comprende la vendita e la donazione di caccia Gripen (JAS 39 Gripen), missili terra-aria e materiale per la guerra elettromagnetica. Il valore totale ammonta ora a circa 128 miliardi di corone svedesi, e la dotazione per il periodo 2026-2027 è fissata a 80 miliardi di corone. Si tratta di cifre che solo pochi anni fa sarebbero sembrate impensabili in un paese la cui politica estera era a lungo caratterizzata dalla logica della neutralità.

Ma il denaro e le forniture di materiale non raccontano l'intera storia. Altrettanto interessante è il modo in cui la Svezia sta ora mobilitando la propria capacità di innovazione civile al servizio dell'Ucraina.

Nell'ambito del pacchetto di sostegno numero 19, la FMV ha ricevuto uno specifico mandato governativo: identificare, testare e finanziare soluzioni tecniche richieste dall'Ucraina. Il risultato è rappresentato dalle sfide di innovazione militare, un formato in cui le aziende tecnologiche svedesi sono invitate a presentare offerte per specifiche esigenze militari formulate dall'Ucraina stessa. Il processo è deliberatamente rapido. In dodici mesi, le proposte selezionate devono passare dal concetto alla disponibilità per la produzione, per poi poter essere ordinate e donate nell'ambito dei futuri pacchetti di sostegno. In un conflitto in cui ogni settimana conta, questo aspetto temporale è assolutamente determinante.

La prima sfida, lanciata nel giugno 2025, riguardava le contromisure contro i velivoli, ovvero le misure di contrasto ai droni e ai missili di precisione che hanno finito per definire la guerra in Ucraina più di quasi qualsiasi altra arma. L'Ucraina sa meglio di chiunque altro cosa è necessario, e i rappresentanti del paese hanno fatto parte del gruppo di esperti che ha valutato le offerte pervenute. Ora, a oltre un anno di distanza, ci avviciniamo alla fase finale: i progetti devono concludersi e passare alla produzione in serie. È una prova concreta che il formato funziona, che il percorso dal problema alla soluzione può effettivamente essere ridotto a mesi anziché anni, quando la volontà e le strutture sono in atto.

Il pacchetto di sostegno numero 22 conferma che questo lavoro di innovazione continua. Le iniziative di innovazione e la collaborazione industriale sono una componente esplicita del pacchetto, e ciò segnala che il governo svedese considera l'innovazione tecnologica una componente strategica del sostegno all'Ucraina, non solo come complemento alle forniture di armi, ma come una capacità autonoma da sviluppare.

Il modello di appalto della FMV è concepito per convertire rapidamente la tecnologia civile in capacità militare, mantenendo al contempo la certezza del diritto. Conciliare le esigenze di trasparenza e parità di trattamento proprie del diritto degli appalti con lo scopo intrinseco del formato, ovvero rapidità e flessibilità, richiede un certo grado di pensiero creativo, e la FMV vi è riuscita davvero. Il fatto che ciò avvenga durante una guerra in corso, con un paese utilizzatore finale i cui rappresentanti partecipano al processo di selezione, lo rende ancora più straordinario.

Viene ora annunciata una seconda sfida: contromisure e protezione contro sciami di droni. Ciò indica che l'Ucraina considera la minaccia dei droni ancora centrale e che le esperienze acquisite nel primo progetto vengono ora valorizzate nel passo successivo.

Ciò che sta accadendo è, in sostanza, una nuova forma di cooperazione nel settore della difesa, in cui l'ingegneria civile viene mobilitata direttamente per rispondere a un'esigenza militare, con tempi di risposta ridotti.

Ciò che la guerra ha insegnato al mondo è che gli ucraini sono innovatori fenomenali sotto pressione. Hanno dimostrato una capacità di adattarsi, improvvisare e risolvere problemi in tempo reale che impressiona chiunque segua il conflitto. L'innovazione e l'ingegneria svedesi sono di livello mondiale. È questa capacità che ora andrà in produzione in serie e che, in un futuro prossimo, contribuirà a salvare vite ucraine. Come svedese, c'è motivo di essere orgogliosi di questo.


Markus Garfve è avvocato e partner presso lo studio legale Fylgia di Stoccolma (Svezia), specializzato in appalti pubblici e questioni legate alla difesa.