La Svezia propone una nuova iniziativa di esportazione della difesa

Un'indagine governativa (SOU 2026:16) propone che la Svezia lanci la sua prima iniziativa organica per la promozione dell'export nel settore della difesa nel 2026. L'iniziativa si estende fino al 2030 e include 300 milioni di corone svedesi per un nuovo ambito tematico nell'ambito di Team Sweden, denominato Team Sweden Defence & Security. La proposta è stata presentata dall'investigatore Pär Ahlberger nel marzo 2026, al termine di oltre un anno di lavoro istruttorio.

L'indagine rileva che il sostegno statale all'export è caratterizzato da frammentazione, reattività e carenza di risorse. Dalla soppressione dell'Agenzia svedese per l'export della difesa nel 2015, è mancato un orientamento strategico unitario. L'invasione russa dell'Ucraina e l'ingresso della Svezia nella NATO nel marzo 2024 hanno ulteriormente acuito tale necessità: un numero crescente di paesi richiede accordi intergovernativi e i paesi acquirenti esigono in misura sempre maggiore che lo Stato svedese intervenga come garante.

– L'export non solo rafforza le opportunità di crescita delle imprese, ma anche le competenze, le capacità e la rilevanza della Svezia come partner. In un contesto internazionale più pericoloso, la competitività internazionale delle nostre aziende della difesa rappresenta un asset di politica della sicurezza, afferma Robert Limmergård, Segretario Generale dell'Associazione svedese delle industrie della sicurezza e della difesa (SOFF), in una dichiarazione dell'organizzazione.

Le esportazioni svedesi di materiale bellico hanno raggiunto 29 miliardi di corone svedesi nel 2024, il valore più alto mai registrato secondo l'indagine, con un incremento del 23 per cento rispetto al 2023. I 350 membri di SOFF hanno registrato un fatturato complessivo di 99,7 miliardi di corone svedesi nello stesso anno, con un aumento del 56 per cento.

– Riuscire a svolgere un'efficace attività di promozione nel settore della difesa rappresenta una delle sfide più grandi per la promozione commerciale statale in epoca moderna, scrive l'investigatore Pär Ahlberger nella relazione.

L'indagine propone un nuovo regolamento sull'attività di export nel settore della difesa che riunisca in un unico documento le norme relative all'Amministrazione svedese per i materiali della difesa (FMV), alle Forze armate svedesi (Försvarsmakten) e all'Agenzia svedese per la ricerca sulla difesa (FOI), con entrata in vigore il 1° ottobre 2026. Le campagne di export dovranno essere deliberate dal Ministero della Difesa. Si propone che FMV riceva un ampliato ruolo di coordinamento e svolga attività di analisi proattiva. Si propone inoltre l'abolizione della tassa di domanda di 15.000 corone svedesi per il sostegno all'export.

– Nel mercato della difesa, gli affari si fondano sulla fiducia nel tempo. La fiducia nelle imprese è strettamente legata alla fiducia nella politica, nelle istituzioni e nella capacità del paese esportatore di essere un partner affidabile e di lungo periodo. Per questo è necessaria una promozione statale dell'export che sia coordinata, prevedibile e proattiva, afferma Robert Limmergård.

Si propone che Team Sweden Defence & Security sia guidato congiuntamente dal Ministero degli Affari Esteri e dal Ministero della Difesa e comprenda le autorità della difesa, EKN (l'Agenzia svedese per il credito all'export), SEK (la Banca svedese per il credito all'export), Business Sweden e i cluster regionali della difesa. I 300 milioni di corone svedesi dovranno coprire, tra l'altro, 15 padiglioni svedesi alle fiere della difesa, 25 giornate bilaterali sul mercato della difesa e una decina di delegazioni industriali nel periodo 2026–2030.

L'indagine sottolinea che il sostegno all'export nella sua forma attuale ha favorito principalmente le grandi imprese della difesa. SOFF condivide tale valutazione e ritiene che l'iniziativa debba funzionare anche per le piccole e medie imprese.

– È fondamentale che l'intero ecosistema funzioni. Non si tratta solo delle grandi piattaforme, ma anche delle numerose imprese più piccole che contribuiscono con tecnologia, componenti, servizi e innovazione. Se la Svezia vuole affermarsi a livello internazionale, anche queste devono avere condizioni ragionevoli per raggiungere i mercati esteri, afferma Limmergård.

In una fase iniziale, si propone di rafforzare otto rappresentanze diplomatiche presso importanti paesi alleati e partner con hub per il mercato della difesa, composti da addetti all'industria della difesa e uffici per la promozione della difesa. Si propone che la funzione di coordinamento per l'export di materiali della difesa presso il Ministero degli Affari Esteri sia ampliata in una segreteria, e che una funzione di coordinamento dell'export sia istituita presso il Ministero della Difesa, collegata al Direttore per i materiali della difesa (NAD).

Si propone che SEK ed EKN ricevano un mandato esplicito per sostenere le transazioni intergovernative nel settore della difesa. Si propone di modificare i regolamenti sul finanziamento dei crediti all'export e sulle garanzie dei crediti all'export in modo da includere esplicitamente l'export statale nel settore della difesa.

SOFF sottolinea che il controllo delle esportazioni e la promozione delle esportazioni sono questioni distinte. Il controllo delle esportazioni deve continuare a essere rigoroso e conforme allo stato di diritto. La promozione statale dovrebbe essere sviluppata nell'ambito dei limiti stabiliti dalla legislazione svedese e dalla politica della sicurezza.

La relazione è stata trasmessa al Ministro di Stato Pål Jonsson ed è ora sottoposta a consultazione pubblica. L'indagine propone che i rafforzamenti di bilancio abbiano inizio tramite il bilancio di variazione primaverile 2026.