Il rapporto annuale 2025 del Servizio di Intelligence e Sicurezza Militare (Must) evidenzia un deterioramento della situazione di sicurezza per la Svezia, in cui la capacità militare della Russia e il ricorso a metodi ibridi sono valutati come minacce centrali. L'agenzia segnala inoltre un'intensificazione della competizione tra grandi potenze e potenziali rischi legati alla Cina e all'Iran.

Nel prefazione del rapporto annuale, Thomas Nilsson, generale di corpo d'armata e direttore del Must, esprime la sua valutazione della situazione.

– Viviamo in un'epoca drammatica, caratterizzata da grandi incertezze. Mentre scriviamo queste righe nel dicembre 2025, guardiamo indietro a un anno in cui la situazione di sicurezza ha continuato a deteriorarsi. Le minacce contro la Svezia sono molto gravi e la situazione potrebbe peggiorare ulteriormente, scrive.

Nel vicinato immediato della Svezia, il comportamento della Russia è descritto come determinante per questo deterioramento della situazione di sicurezza.

Parallelamente alla guerra in Ucraina, la Russia sta gradualmente potenziando le proprie capacità militari nella regione del Mar Baltico. Secondo il Must, il paese dispone già oggi della capacità di condurre attacchi armati limitati, sabotaggi e azioni di disturbo contro obiettivi civili e militari nel vicinato immediato della Svezia. Nel giro di alcuni anni, si valuta che la Russia sarà in grado di condurre operazioni più estese, inclusi blocchi navali e attacchi territoriali.

– Oltre all'aggressione russa su larga scala contro l'Ucraina, abbiamo osservato come le azioni della Russia con mezzi ibridi nei confronti della NATO e dell'UE siano diventate sempre più rischiose e spregiudicate, scrive Thomas Nilsson.

La guerra ibrida, il sabotaggio, gli attacchi informatici e la disinformazione sono indicati come uno degli strumenti più importanti della Russia nei confronti dei paesi occidentali. Il Must valuta che questo tipo di guerra miri a influenzare il funzionamento, la fiducia e la coesione delle società, e non sia meno grave della violenza convenzionale.

Il Must sottolinea inoltre come la competizione tra grandi potenze si stia intensificando, mentre l'importanza delle regole internazionali diminuisce. Le pressioni politiche ed economiche vengono utilizzate in misura crescente come strumenti di potere, anche attraverso il controllo di risorse strategiche, tecnologie e flussi commerciali. L'Artico è evidenziato come un'area in cui la rivalità diventa sempre più marcata.

– La competizione tra grandi potenze caratterizzava già il panorama della politica di sicurezza prima dell'attacco russo all'Ucraina nel 2022, ma la rivalità si è ulteriormente intensificata, con una conseguente riduzione della stabilità e della prevedibilità globale, afferma Thomas Nilsson.

Nel rapporto, anche la Cina è indicata come una minaccia crescente per la sicurezza economica della Svezia. Attraverso investimenti, collaborazioni tecnologiche e il controllo delle catene del valore, rischiano di crearsi dipendenze che potrebbero essere sfruttate in un contesto di sicurezza teso. Anche l'Iran è descritto come un attore che conduce attività lesive per la sicurezza, tra cui tentativi di influenza e l'utilizzo di intermediari in Europa.

Nilsson sottolinea che le minacce devono essere affrontate con una strategia nazionale coordinata e in collaborazione con gli alleati della Svezia.

– È di fondamentale importanza che affrontiamo le minacce al nostro paese con un approccio svedese unitario e insieme ai nostri alleati.