In un comunicato stampa, l'Agenzia svedese per la protezione civile e la preparazione alle emergenze (MSB – Myndigheten för samhällsskydd och beredskap) presenta oggi due incarichi governativi di grande importanza per il continuo sviluppo del ruolo dei servizi di soccorso comunali nell'ambito della difesa civile. Il primo incarico riguarda la descrizione di come i servizi di soccorso debbano essere strutturati per affrontare le sfide che un conflitto armato sul territorio svedese potrebbe comportare. Il secondo incarico riguarda l'attivazione del servizio civile obbligatorio per il rafforzamento del personale dei servizi di soccorso comunali.

I servizi di soccorso comunali sono oggi dimensionati principalmente per gestire incidenti in tempo di pace, come incendi, incidenti stradali e annegamenti. In caso di guerra, si verificheranno simultaneamente molti più incidenti, la cui portata sarà spesso notevolmente maggiore per dimensioni e conseguenze rispetto a quanto i servizi di soccorso sono abituati a gestire in tempo di pace. Ciò può includere, tra l'altro, vasti incendi in edifici e industrie, operazioni di ricerca e soccorso in edifici crollati e la gestione di munizioni inesplose. Allo stato attuale, i servizi di soccorso comunali dispongono di esperienza, conoscenze e attrezzature limitate per gestire questo tipo di interventi.

È necessario raddoppiare il personale in caso di allerta elevata

Il conflitto in corso in Ucraina ha chiaramente dimostrato la necessità di proteggere il proprio personale e i materiali, nonché di garantire le infrastrutture e le operazioni attraverso alimentazione di riserva, scorte di carburante e pezzi di ricambio.

– Per essere preparati a una situazione di allerta elevata e poter gestire le pressioni che un attacco armato alla Svezia potrebbe comportare, riteniamo che l'attuale organico di circa 16.000 dipendenti a tempo pieno e part-time nei servizi di soccorso comunali debba essere raddoppiato, afferma Henrik Larsson, responsabile dell'unità per i soccorsi in caso di grandi incidenti presso l'MSB.

Oltre al rafforzamento del personale, vi è anche un'esigenza generale di dispositivi di protezione individuale e un significativo potenziamento dei materiali, come ad esempio attrezzature di rilevamento e di sollevamento utilizzabili negli edifici crollati.

Gli obbligati al servizio civile sono una risorsa importante

Il raddoppio del volume di personale è concepito in primo luogo attraverso la reintroduzione del servizio civile obbligatorio. In una prima fase, mediante l'arruolamento diretto di persone che hanno già completato una formazione nei servizi di soccorso ma che attualmente non lavorano nei servizi di soccorso comunali. Sulla base delle persone che già possiedono competenze attraverso la formazione o l'esperienza per compiti nei servizi di soccorso, l'MSB stima che tra 2.000 e 3.000 persone possano essere aggiunte alle organizzazioni di guerra comunali per i servizi di soccorso già entro alcuni anni. Nel lungo periodo, il reclutamento avverrà attraverso la visita di leva e la selezione per la formazione di base nei servizi di soccorso.

Gli obiettivi dei servizi di soccorso entro il 2033

La valutazione dell'MSB è che i servizi di soccorso comunali entro il 2033 debbano aver:
  • acquisito la capacità di condurre operazioni di ricerca e soccorso, gestire munizioni inesplose e rilevare e decontaminare per la protezione contro agenti chimici da guerra e armi nucleari,
  • pianificato in ogni comune una capacità di resistenza di almeno tre mesi,
  • raggiunto un organico per l'allerta elevata di 32.000 donne e uomini,
  • completato la formazione di base e le esercitazioni di aggiornamento per tutto il personale,
  • acquisito la capacità di agire autonomamente a tutti i livelli di comando in condizioni perturbate,
  • potenziato le risorse materiali e le tecnologie moderne adattate alle esigenze belliche.
Realizzare operazioni di soccorso efficaci e coordinate in stato di allerta elevata e, in ultima istanza, in tempo di guerra, richiede inoltre che i servizi di soccorso comunali, insieme agli attori direttamente coinvolti, abbiano avuto la possibilità di pianificare, formarsi ed esercitarsi.

È importante identificare le esigenze nell'intera società

La difesa civile deve essere rafforzata in tutti i settori della società. L'MSB ha presentato al governo una documentazione sulle esigenze individuate e sui relativi costi previsti.

Gli attori della società devono identificare autonomamente come le proprie attività debbano essere pianificate. L'MSB offre assistenza e orientamento agli enti pubblici per lavorare sulla propria organizzazione di guerra e sull'assegnazione bellica del personale. A breve, lo stesso supporto sarà rivolto al settore privato e alla società civile.

– Se le proposte contenute in questi due rapporti di incarico avranno la possibilità di essere attuate, rappresenteranno un passo importante e significativo nel continuo sviluppo della difesa civile svedese e un contributo diretto a un sistema di difesa totale più robusto, afferma Henrik Larsson dell'MSB.