Dibattito: Le norme di appalto frenano l'innovazione della difesa

Le piccole e medie imprese sono spesso indicate come attori chiave per l'innovazione nel settore della difesa. In questo articolo di opinione, rappresentanti e membri di SME-D illustrano gli ostacoli che le attuali norme sugli appalti creano per l'inclusione di queste imprese nello sviluppo della difesa totale svedese. Chiedono cambiamenti per snellire i processi e valorizzare meglio la capacità innovativa esistente.

La difesa svedese si trova ad affrontare grandi sfide, con il rafforzamento della difesa totale (Totalförsvar) sia militare che civile. Per far fronte alle sfide di sicurezza che ci attendono, sono necessarie soluzioni innovative e nuove capacità tecnologiche. È quindi incoraggiante che si senta sempre più spesso parlare dell'importanza delle piccole e medie imprese (PMI) per una difesa svedese solida. Le lezioni apprese dalla guerra in Ucraina hanno dimostrato quanto siano importanti le imprese agili e flessibili, capaci di contribuire con soluzioni innovative. Ma la domanda rimane: come passano le autorità dalle parole ai fatti? Come fa la Svezia a valorizzare tutta la capacità innovativa che le PMI svedesi possiedono per la difesa totale?

È giunto il momento di esaminare criticamente il campo di gioco su cui si svolge oggi la contrattazione pubblica in Svezia. Le Forze Armate Svedesi (Försvarsmakten) e l'Amministrazione Svedese per i Materiali della Difesa (Försvarets materielverk, FMV) hanno la responsabilità principale degli appalti per la difesa e i loro processi sono, come è giusto che sia, strettamente regolamentati da leggi e norme. Ma dal punto di vista delle PMI, questo campo di gioco è una struttura lenta, rigida e inefficiente, plasmata dalla logica del tempo di pace piuttosto che per un mondo in crisi o in conflitto. Le leggi e i regolamenti che disciplinano gli appalti per la difesa sono inadeguati quando si tratta di includere rapidamente ed efficacemente le PMI, che non dispongono né delle risorse per presentare grandi offerte né per collaborare con altre imprese nell'ambito di questi processi complessi.

Si consideri, ad esempio, l'ecosistema svedese di imprese che operano nel settore della tecnologia dei droni. Qui esistono numerose PMI che contribuiscono con soluzioni innovative e critiche, come la produzione di droni, l'elaborazione delle immagini, le contromisure, le comunicazioni e il controllo decentralizzato di sciami di droni. Ogni PMI contribuisce con il proprio tassello unico, ma raramente dispone delle risorse per gestire grandi offerte di propria iniziativa o per coordinarsi con altre PMI al fine di offrire soluzioni complete. Allo stesso tempo, le Forze Armate Svedesi e l'FMV mancano degli strumenti e degli incentivi necessari per identificare e finanziare le competenze specifiche di queste imprese nel più ampio contesto della difesa.

Nonostante ci troviamo di fronte a un quadro di sicurezza sempre più instabile, mancano soluzioni organizzative e modelli di appalto che consentano una più rapida integrazione delle PMI nel settore della difesa.

Il risultato è un divario tra parole e azioni, che porta a una situazione in cui la Svezia perde preziosa innovazione. Alle Giornate delle Imprese della Difesa (Försvarsföretagsdagarna, FFD) è stato sottolineato che i dirigenti delle autorità devono creare un clima favorevole a misure concrete. La soluzione è che le PMI non vengano soltanto citate come una risorsa importante, ma che vengano anche messe nelle condizioni di essere rapidamente impiegate a favore della difesa svedese. L'efficacia dovrebbe avere la precedenza sulla perfezione!

SME-D, l'Associazione di categoria per le piccole e medie imprese (PMI) nel settore della difesa svedese (con il sostegno dei propri membri) tende la mano e desidera contribuire a questo processo di cambiamento. È insieme che possiamo realizzare questo cambiamento. Un primo passo significativo sarebbe la revisione del quadro normativo sugli appalti per la difesa. La Svezia ha bisogno di direttive e priorità che consentano alle autorità di adattare e snellire i modelli di appalto per le PMI, garantendo agli operatori più piccoli le stesse opportunità di contribuire con le proprie competenze. Il futuro dell'innovazione nella difesa svedese è in gioco e non possiamo permetterci di aspettare.

Jaime Rico, Presidente SME-D
Andreas Nilsson, Vicepresidente SME-D
Stefan Jakab, Segretario Generale SME-D
Johan Borg, Amministratore Delegato Granit Teknikbyrå AB
Mathias Eriksson, Amministratore Delegato RödSvart
Per Häglund, Amministratore Delegato Accurate Nordic AB
Helena Innergård, Amministratore Delegato, Säkerhetsvärnet AB
Niclas Ivarsson, Responsabile Commerciale, Actea Consulting AB
Matti Kaikkonen, Presidente EmbeddedArt
Fredrik Knutsen, Amministratore Delegato - Signal Solutions Nordic AB
Andreas Nilsson, Responsabile Sviluppo Commerciale Difesa, Knowit Defence Technology AB
Sven-Erik Nilsson, Amministratore Delegato, Alumbra Småland AB
Håkan Rydbergh, Amministratore Delegato, Rybro International AB
Mikael Stern, Amministratore Delegato, I-CONIC Vision AB
Magnus Söderström, Amministratore Delegato, CAG Novus
Rune Thyselius, Presidente del Consiglio di Amministrazione, Öhman & Thyselius AB
Mikael Tönnberg, Amministratore Delegato, Tagnir
Anette Östelius, Amministratore Delegato, NESP AB
Peter Gustafsson, Amministratore Delegato, CAG Syntell AB
Marie Louise Rösiö, Amministratore Delegato, CAG Consoden AB