La présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen a prononcé le discours sur l'état de l'Union européenne 2026 le 16 septembre (discours). Ursula von der Leyen a proposé un nouveau mécanisme européen de réaction de crise face aux attaques hybrides, évoquant les menaces russes croissantes envers le Danemark, la Lituanie et la Pologne.
La présidente de la Commission a déclaré que l'Europe « a besoin de son propre manuel de contre-hybridité » et qu'un « mécanisme venant compléter l'article 4 de l'OTAN » est nécessaire. Selon Ursula von der Leyen, ce « protocole de sécurité d'urgence » réunirait l'ensemble des États membres dès lors qu'il serait déclenché par l'un d'entre eux.
Ursula von der Leyen a formulé cette proposition en référence, entre autres événements, à l'attaque par fusées éclairantes menée par la Russie contre un hélicoptère Fennec de l'armée de l'air danoise le 14 septembre.
Au cours de son discours, elle a également proposé la création d'un « Conseil de sécurité européen » incluant la Norvège, le Canada, l'Ukraine et le Royaume-Uni. Elle a par ailleurs annoncé un instrument européen pour les capacités stratégiques habilitantes, affirmant que « seule une posture de défense européenne forte et crédible garantira [la] sécurité [de l'Europe] ».
Le discours a également rendu hommage à Rune Kyndal, un pilote danois de lutte contre les feux de forêt tué cet été dans une collision en vol avec son officier de liaison incendie, en Grèce. Cet hommage s'est accompagné d'un renouvellement de la solidarité de l'UE envers le Groenland, qui a reçu ce mois-ci un paquet d'investissement de 200 millions d'euros de la part de Bruxelles.