En cas d'élévation du niveau de préparation et, à l'extrême, de guerre, la protection de la population civile constitue une mission centrale de la défense civile. Une attaque armée contre la Suède accompagnée d'hostilités sur son territoire entraînerait de lourdes épreuves pour la population civile à plusieurs égards. Une planification de la protection de la population civile est donc nécessaire. La commission est parvenue aux conclusions suivantes :
La disponibilité d'abris en Suède est satisfaisante, mais une révision approfondie des abris existants est nécessaire afin de détecter et de remédier aux défauts et lacunes. Un certain nombre de nouvelles constructions s'avèrent également nécessaires.
Les autorités concernées, notamment l'Agence de défense civile et de résilience (MSB), les conseils administratifs de comté et l'ensemble des municipalités du pays, doivent disposer d'un plan clair pour la mise en œuvre des évacuations et l'hébergement ultérieur des personnes déplacées.
Une organisation nationale de préparation aux situations d'urgence devrait être créée afin de renforcer les services de secours municipaux. Le service civil obligatoire doit être réactivé, et cette organisation nationale de préparation devra être dotée en personnel astreint au service civil.
SOU 2022:57 – Un renforcement de la protection de la population civile en cas d'élévation du niveau de préparation Bien qu'une grande partie de la défense civile ait été démantelée pendant de nombreuses années, la Suède compte encore plus de 64 000 abris pouvant accueillir 7 millions de personnes. Il s'agit de chiffres exceptionnellement élevés par rapport au reste du monde, et d'un atout majeur pour la défense civile.
« La population civile est toujours durement touchée en temps de guerre, comme nous le constatons clairement en Ukraine. La défense civile doit être en mesure de protéger la population en Suède. Je me réjouis donc de prendre connaissance des propositions de la commission dans ce domaine d'une importance capitale », déclare Carl-Oskar Bohlin, ministre de la Défense civile.