– Nous avons observé une prise de risque russe très importante, les enjeux s'étant encore accrus au cours de l'année. La Russie n'a atteint aucun de ses objectifs stratégiques dans cette guerre, mais rien n'indique que la direction de l'État russe ait renoncé à ses ambitions de grande envergure. Il existe des risques d'escalade supplémentaire, difficiles à évaluer mais bien réels, déclare Lena Hallin, chef du service de renseignement et de sécurité militaire (MUST), dans un communiqué publié sur le site des Forces armées suédoises (Försvarsmakten).
Dans le même article, les Forces armées suédoises indiquent que l'agression militaire contre l'Ukraine a suscité une réponse forte et unie sur les plans politique, économique et militaire de la part des pays occidentaux, dont la Suède. La durabilité du soutien et la cohésion de l'Occident demeureront déterminantes pour l'issue du conflit.
En conséquence de la guerre d'agression russe, la Suède a décidé en mai 2022, simultanément avec la Finlande, de demander son adhésion à l'OTAN. L'évaluation du MUST est que la Suède est plus en sécurité depuis le dépôt de la candidature à l'OTAN.
– Dans le cadre de la demande d'adhésion à l'OTAN, la Suède a obtenu des garanties de sécurité bilatérales de plusieurs pays membres de l'Alliance. L'évaluation est que la Russie continue de vouloir éviter une escalade susceptible de conduire à un conflit armé avec l'OTAN, mais que la prise de risque élevée de la direction russe crée néanmoins une incertitude, poursuit Lena Hallin.
Au cours de l'année, la menace de renseignement contre la Suède s'est également accrue, notamment depuis la décision suédoise de solliciter l'adhésion à l'OTAN. Lena Hallin souligne que ce n'est pas seulement la Russie, mais aussi la Chine, entre autres, qui mène des activités menaçant la sécurité de la Suède.
– Ces deux pays ont la capacité de mener des opérations complexes pour tenter d'influencer les décisions politiques et économiques suédoises. La formation de l'opinion et les processus décisionnels en Suède – le cœur même de notre démocratie – font l'objet d'une surveillance étroite. La prise de conscience de cette menace doit impérativement progresser.
Les puissances étrangères recherchent largement des vulnérabilités dans notre société ouverte et numérisée. Aucune distinction n'est faite entre le civil et le militaire, ni entre le privé et le public. Les possibilités d'exploiter les lacunes de notre organisation, de notre législation et de notre coopération sont continuellement sondées. Différents types d'opérations de collecte de renseignements ou d'influence contre la Suède peuvent être utilisés à tous les niveaux de conflit. Elles se déroulent ici et maintenant, et traversent souvent les frontières et les mandats de nos autorités, ce qui met à l'épreuve la capacité de la Suède à prendre des contre-mesures et à prendre des décisions.
– Étant donné que les menaces visent toutes les composantes de la société, il est essentiel que la Suède y réponde par une approche nationale coordonnée, tant au sein de l'administration publique que du secteur privé et de la société dans son ensemble. La vigilance, le travail de protection de la sécurité et la résilience de notre société doivent être renforcés, déclare Lena Hallin.
Parallèlement à une forte pression opérationnelle sur le service de renseignement et de sécurité en 2022, le MUST a continué à se développer. La coopération a été renforcée avec la Police de sécurité (SÄPO) et l'Établissement suédois de radiodéfense (FRA) – au cœur de la communauté du renseignement et de la sécurité – ainsi qu'avec un certain nombre d'autorités relevant de la défense totale (Totalförsvar) et des partenaires internationaux. Cela est nécessaire pour faire face à une menace grave et complexe. Les mesures prises par le MUST pour renforcer ses capacités futures à grande échelle grâce à la numérisation et à l'intelligence artificielle revêtent également une importance particulière.
Lena Hallin constate que le MUST a connu une année de travail intense, avec une forte demande émanant tant du gouvernement que du commandant suprême des Forces armées suédoises.
– Je suis fière du personnel engagé et compétent du MUST, qui a accompli au cours de cette année des contributions importantes et considérables pour une Suède plus sûre dans un environnement international de plus en plus incertain et dangereux.