L'Agence d'analyse de la défense totale (MTFA) constate dans son rapport annuel 2025 que les acteurs de la défense civile manquent toujours de mandats clairs et d'une répartition définie des responsabilités. L'agence avertit également que des lacunes dans les informations transmises par d'autres autorités ont retardé et compromis plusieurs de ses évaluations.
Selon la MTFA, les problèmes les plus importants résident dans les tensions entre les conseils administratifs régionaux (länsstyrelserna), dotés d'une responsabilité territoriale géographique, et les autorités centrales de préparation. L'agence décrit cette situation comme le principal obstacle au développement de la défense totale (totalförsvar) — le concept suédois de défense globale intégrant les dimensions militaires et civiles. Le gouvernement a mandaté à l'automne 2025 une enquête sur la gouvernance des autorités administratives en temps de guerre et dans des conditions proches de la guerre.
La MTFA indique également qu'au cours de l'année 2025, elle a rencontré des difficultés récurrentes pour obtenir des données d'autres autorités, et ce dans les délais impartis. Cela a entraîné des retards dans les évaluations en cours et a empêché les analyses d'atteindre la profondeur initialement prévue.
Sur les 85,5 millions de couronnes suédoises allouées à l'agence pour 2025, 66,7 millions ont été dépensés, soit un taux d'utilisation de 78 %. La MTFA explique cet écart par le fait que l'agence est encore en phase de développement, notamment en raison de retards dans la passation de marchés pour une infrastructure informatique sécurisée.
Au total, la MTFA a remis sept rapports au gouvernement au cours de l'année. À la fin de l'exercice, l'agence comptait 39 employés et a enregistré une augmentation de ses coûts totaux de 22 % par rapport à 2024.