Dans un communiqué de presse, l'Agence de protection civile et de gestion des crises (MSB) présente aujourd'hui deux missions gouvernementales d'une grande importance pour le développement continu du rôle des services d'incendie et de secours municipaux au sein de la défense civile. La première mission porte sur la description de la manière dont les services de secours doivent être organisés pour faire face aux défis qu'une guerre sur le sol suédois pourrait engendrer. La seconde mission concerne l'activation du service civil obligatoire pour le renforcement en personnel des services d'incendie et de secours municipaux.

Les services d'incendie et de secours municipaux sont aujourd'hui principalement dimensionnés pour gérer les accidents en temps de paix, tels que les incendies, les accidents de la route et les noyades. En temps de guerre, il se produira simultanément un nombre bien plus élevé d'accidents, dont l'ampleur et les conséquences dépasseront de loin ce que les services de secours ont l'habitude de gérer en temps de paix. Il pourra notamment s'agir d'incendies importants dans des habitations et des industries, d'opérations de recherche et de sauvetage dans des bâtiments effondrés, ainsi que de la gestion de munitions non explosées. À l'heure actuelle, les services d'incendie et de secours municipaux disposent d'une expérience, de connaissances et d'équipements limités pour faire face à ce type d'interventions.

Un effectif doublé nécessaire en cas d'état d'alerte renforcé

La guerre en cours en Ukraine a clairement démontré la nécessité de protéger son personnel, son matériel, ainsi que de sécuriser ses infrastructures et son fonctionnement grâce à des générateurs de secours, des réserves de carburant et des pièces de rechange.

– Pour être préparés à une situation d'état d'alerte renforcé et pouvoir faire face aux tensions qu'une attaque armée contre la Suède pourrait engendrer, nous estimons que l'effectif actuel d'environ 16 000 personnels à temps plein et à temps partiel des services d'incendie et de secours municipaux doit être doublé, déclare Henrik Larsson, chef de l'unité des services de secours en cas de catastrophe majeure au sein du MSB.

Outre le renforcement des effectifs, il existe également un besoin général en équipements de protection individuelle et un renforcement significatif du matériel, notamment des équipements de détection et des équipements de levage utilisables dans des bâtiments effondrés.

Les personnes soumises au service civil obligatoire constituent une ressource essentielle

Le doublement des effectifs est avant tout envisagé par le biais d'un rétablissement du service civil obligatoire. Dans un premier temps, par l'incorporation directe de personnes ayant précédemment accompli une formation aux services de secours et qui ne travaillent pas actuellement dans les services d'incendie et de secours municipaux. Sur la base des personnes disposant déjà de compétences acquises par la formation ou l'expérience pour des missions au sein des services de secours, le MSB estime qu'entre 2 000 et 3 000 personnes pourraient être intégrées aux organisations de guerre municipales pour les services de secours dans les prochaines années. À terme, le recrutement devra s'effectuer par le biais d'un recensement et d'une sélection pour la formation de base aux services de secours.

Les objectifs des services de secours à l'horizon 2033

L'évaluation du MSB est que les services d'incendie et de secours municipaux devront, d'ici 2033 :
  • être capables de mener des opérations de recherche et de sauvetage, de gérer les munitions non explosées, ainsi que de détecter et de décontaminer en vue de la protection contre les agents chimiques de guerre et les armes nucléaires,
  • avoir planifié, dans chaque commune, une capacité d'endurance d'au moins trois mois,
  • atteindre un effectif de 32 000 femmes et hommes pour l'état d'alerte renforcé,
  • avoir dispensé une formation de base et des exercices de remise à niveau à l'ensemble du personnel,
  • être capables d'agir de manière autonome à tous les niveaux de commandement en cas de perturbations,
  • avoir été renforcés en ressources matérielles et en technologies modernes adaptées aux exigences du temps de guerre.
Parvenir à des opérations de secours efficaces et coordonnées en état d'alerte renforcé, et a fortiori en temps de guerre, exige en outre que les services de secours municipaux, conjointement avec les acteurs directement concernés, aient eu la possibilité de planifier, de se former et de s'exercer.

L'importance d'identifier les besoins dans l'ensemble de la société

La défense civile doit être renforcée dans tous les secteurs de la société. Le MSB a soumis au gouvernement des éléments sur les besoins identifiés et les coûts potentiels que cela pourrait engendrer.

Les acteurs de la société doivent eux-mêmes identifier la manière dont leurs activités doivent être planifiées. Le MSB propose une aide et des orientations aux acteurs publics pour travailler sur leur organisation de guerre et l'affectation de guerre de leur personnel. Prochainement, ces mêmes ressources seront également destinées au secteur privé et à la société civile.

– Si les propositions contenues dans ces deux rapports de mission ont la possibilité d'être mises en œuvre, il s'agira d'une étape importante et décisive dans le renforcement en cours de la défense civile suédoise et d'une contribution directe à un système de défense totale plus solide, déclare Henrik Larsson du MSB.