# L'UE ouvre un nouveau cycle SAFE de 21,3 milliards d'euros

- Source: Nordic Defence Sector (https://nordicdefencesector.com)
- Canonical URL: https://nordicdefencesector.com/fr/article/eu-opens-new-safe-round-worth-213-billion
- Published: 2026-11-05
- Author: Mikael Berg
- Type: News · Section: Industry · Country: international
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- Primary source: https://defence-industry-space.ec.europa.eu/commission-invites-member-states-use-eur213-billion-under-safe-boost-defence-readiness-and-support-2026-10-29_en
- Tags: european commission, safe, ukraine, eu member states, readiness 2030, denmark, finland, air defence, ammunition, drones

> La Commission européenne invite les États membres à participer à un deuxième cycle de l'instrument de prêt SAFE. Le soutien à l'Ukraine figure parmi les priorités.

![L'UE ouvre un nouveau cycle SAFE de 21,3 milliards d'euros](https://imagedelivery.net/XO8UY-c6-LfWgEjQsN8IQw/6b48a0e8-4086-45c2-aadc-8bbbe6ae0100/public)
*EU-kommissionen*

**La Commission européenne invite l'ensemble des États membres à participer au second cycle de l'instrument Security Action for Europe (SAFE). Ce cycle porte sur 21,3 milliards d'euros. Les fonds doivent renforcer la préparation en matière de défense et le soutien à l'Ukraine, notamment par le biais d'acquisitions conjointes avec l'Ukraine.**

Cela ressort d'[une communication](https://defence-industry-space.ec.europa.eu/commission-invites-member-states-use-eur213-billion-under-safe-boost-defence-readiness-and-support-2026-10-29_en) de la direction générale de la défense, de l'industrie et de l'espace de la Commission, publiée le 29 octobre. Les États membres indiquent d'abord le montant qu'ils souhaitent emprunter. La Commission communique ensuite les attributions préliminaires dans les deux semaines suivant la date limite de dépôt des candidatures.

Selon la Commission, les États membres devraient donner la priorité aux besoins urgents, tant ceux de l'Ukraine que ceux de leurs propres forces armées. Cela concerne la défense aérienne et antimissile, les drones et la lutte anti-drones, ainsi que les munitions et les missiles. Les pays sont également invités à intégrer les acquisitions conjointes avec l'Ukraine dans leurs plans d'investissement.

Selon [la page de la Commission consacrée à SAFE](https://defence-industry-space.ec.europa.eu/eu-defence-industry/safe-security-action-europe_en), les projets reposent en règle générale sur une acquisition conjointe entre au moins deux pays, dont au moins un bénéficie d'un prêt SAFE. L'Ukraine et les pays de l'EEE/AELE (Espace économique européen/Association européenne de libre-échange) peuvent participer sous certaines conditions, et, à titre temporaire, des États membres peuvent également procéder seuls à des acquisitions. Au moins 65 % du coût des composants doit provenir de l'UE, de l'Ukraine ou de pays de l'EEE/AELE remplissant les conditions requises.

Ce second cycle s'inscrit dans le cadre des prêts à long terme SAFE, d'un montant total de 150 milliards d'euros, adoptés en mai 2025. En novembre 2025, les États membres ont soumis leurs plans pour l'industrie de défense.

L'UE a approuvé les accords de prêt pour l'ensemble des 19 États membres ayant choisi d'y participer. La Commission a signé des accords de prêt avec 16 d'entre eux. À ce jour, près de 13,5 milliards d'euros ont été versés à titre d'avance aux onze États membres qui en avaient fait la demande.

Parmi ces 19 pays figurent le Danemark et la Finlande. NDS a précédemment fait état du feu vert accordé aux plans du [Danemark](https://nordicdefencesector.com/sv/article/denmark-advances-in-safe) et de la [Finlande](https://nordicdefencesector.com/sv/article/finland-advances-in-the-eus-defense-program-safe), ainsi que de l'approbation accordée en février à [16 pays de l'UE pour des prêts SAFE](https://nordicdefencesector.com/sv/article/16-eu-countries-receive-green-light-for-safe-loans).

La Commission décrit SAFE comme un élément important du plan Readiness 2030. L'objectif est d'accélérer les investissements de défense, de renforcer la préparation et la résilience, et de consolider la base industrielle de défense grâce à la coopération et aux acquisitions conjointes.

## FAQ

**Que couvre le nouveau cycle SAFE de 21,3 milliards d'euros ?**

Le deuxième cycle SAFE porte sur 21,3 milliards d'euros et s'inscrit dans le cadre des prêts à long terme d'un montant total de 150 milliards d'euros adoptés en mai 2025. Ces fonds visent à renforcer la préparation en matière de défense et le soutien à l'Ukraine, notamment par le biais de marchés publics conjoints. Tous les États membres sont invités à participer et à indiquer le montant qu'ils souhaitent emprunter. Dernière vérification factuelle : 05/11/2026.

**Quels domaines les États membres doivent-ils privilégier selon la Commission ?**

La Commission souhaite que les pays donnent la priorité aux besoins urgents en matière de défense aérienne et antimissile, de drones et de lutte anti-drones, ainsi que de munitions et de missiles, tant pour l'Ukraine que pour leurs propres forces armées. Les pays sont également invités à inclure des marchés publics conjoints avec l'Ukraine dans leurs plans d'investissement. Cela reflète la double finalité de l'instrument, à savoir renforcer à la fois la préparation nationale et le soutien à l'Ukraine. Dernière vérification factuelle : 05/11/2026.

**Comment fonctionnent les marchés publics conjoints dans le cadre de l'instrument SAFE ?**

Les projets reposent en règle générale sur des marchés publics conjoints entre au moins deux pays, dont au moins un bénéficie d'un prêt SAFE. L'Ukraine et les pays de l'EEE/AELE peuvent participer sous certaines conditions, et des pays individuels sont temporairement autorisés à passer des marchés de manière autonome. Au moins 65 % du coût des composants doit provenir de l'UE, de l'Ukraine ou de pays qualifiés de l'EEE/AELE. Dernière vérification factuelle : 05/11/2026.

**À combien la Hongrie a-t-elle réduit le montant demandé ?**

Le 15 octobre, la Hongrie a présenté un nouveau plan dans lequel le montant demandé a été réduit à un peu plus de 5,4 milliards d'euros, dont environ 811 millions d'euros doivent être versés sous forme d'avance. Plusieurs autres États membres ont également demandé des montants inférieurs à ceux initialement convenus en novembre 2025. Ces informations figurent dans la proposition de la Commission au Conseil datée du 28 octobre. Dernière vérification factuelle : 05/11/2026.

**Où en sont actuellement les versements des prêts SAFE ?**

L'UE a approuvé les accords de prêt pour les 19 États membres participants, et la Commission a signé des accords avec 16 d'entre eux. À ce jour, près de 13,5 milliards d'euros ont été versés sous forme d'avance aux onze pays qui en ont fait la demande, parmi lesquels le Danemark et la Finlande, qui avaient précédemment obtenu le feu vert pour leurs plans. Dernière vérification factuelle : 05/11/2026.

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