Security Action for Europe (SAFE) est une initiative de l'UE visant à fournir un soutien financier aux États membres afin d'accélérer la préparation à la défense et de permettre des investissements substantiels dans l'industrie européenne de défense. La Commission européenne annonce désormais que huit pays, dont le Danemark, ont vu leurs plans approuvés lors de la première vague.

Le programme SAFE est entré en vigueur en mai 2025, permettant aux États membres de l'UE de soumettre des plans nationaux afin d'accéder à des financements et d'accélérer ainsi les investissements dans leurs capacités de défense. Le programme prévoit au total 150 milliards d'euros de prêts aux États membres ayant soumis des plans approuvés. Ces prêts doivent permettre des investissements urgents et substantiels en soutien à l'industrie européenne de défense.

Au total, 19 États membres ont soumis des plans dans le cadre du programme, et la Commission européenne a désormais donné son feu vert à huit d'entre eux. Outre le Danemark, il s'agit de la Belgique, de la Bulgarie, de Chypre, de la Croatie, de l'Espagne, du Portugal et de la Roumanie.

C'est la Commission européenne qui a évalué et approuvé les plans. Le processus passe maintenant au Conseil de l'UE, qui dispose de quatre semaines pour adopter les décisions d'exécution. En cas d'approbation, la Commission finalisera les accords de prêt, et les premiers versements sont attendus en mars 2026.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a commenté la décision :

– Au cours de l'année écoulée, l'UE a accompli davantage de progrès dans le domaine de la défense qu'au cours de plusieurs décennies. Le Livre blanc et la feuille de route pour la préparation à l'horizon 2030 ont permis aux États membres de mobiliser jusqu'à 800 milliards d'euros pour la défense, dont 150 milliards d'euros pour des achats communs dans le cadre de SAFE.

Le Livre blanc de la Commission européenne sur les capacités de défense européennes a été présenté en mars 2025, un sujet sur lequel Nordic Defence Sector avait précédemment rendu compte.

Ursula von der Leyen a souligné que les autres États membres ayant soumis des plans pourraient recevoir leurs décisions ultérieurement dans le processus.

– Nous avons désormais approuvé une première série de plans SAFE pour la Belgique, la Bulgarie, le Danemark, l'Espagne, la Croatie, Chypre, le Portugal et la Roumanie. Les autres suivront peu après. Il est désormais urgent que le Conseil approuve ces plans afin de permettre des versements rapides, a déclaré von der Leyen.

Parmi les États membres n'ayant pas encore reçu de décision figurent notamment la Finlande, la Pologne et les États baltes.