"Kaikki mukaan" ja "Yhdessä" voivat kuulostaa menneisyyden kaikuina, mutta ovat edelleen erittäin ajankohtaisia ilmaisuja. Luokaamme uusi yhteiskuntasopimus, joka perustuu näihin sanoihin.
Elinkeinoelämän rooli kokonaisturvallisuudessa on valtava, ja niiden panos ei ole vain edellytys yhteiskunnan toiminnalle kriisissä ja sodassa – se on tae Ruotsin turvallisuudelle ja vakaudelle. Kyse on siitä, että yritykset antavat vastustuskykyä pitämällä yhteiskunnan käynnissä ja ylläpitämällä arkea. Tämä rooli tekee elinkeinoelämästä myös kohteen vastustajillemme, jotka ovat sekä kykeneviä että riskinottajia.
Täällä ja ympäri Eurooppaa esiintyy kartoitusta, vakoilua, sabotointia ja uhkailua yrityksiä kohtaan, jotka jollain tavalla ovat osa yhteistä tukeamme Ukrainalle. Eskaloituneessa konfliktissa ruotsalaiset yritykset, tavaroiden ja palveluiden tuottajina tai kriittisten kykyjen ylläpitäjinä ja hallinnoijina yhteiskunnassamme, ovat aggression kohteena, todennäköisesti kauan ennen kuin virkapukuinen viranomainen on. Tarve sopeutua nykyisiin ja tuleviin olosuhteisiin on yhtä suuri kuin aiemmissa suurissa yhteiskunnallisissa muutoksissa, kuten teollistumisessa tai digitalisaatiossa.
Tarvitsemme kokonaisturvallisuuden, joka heijastaa tämän päivän yhteiskuntaa
Kokonaisturvallisuuden on heijastettava tämän päivän globaalia ja yhteenliitettyä todellisuutta, jossa elinkeinoelämä on mukana oleva avainpelaaja. Yhdistämällä yksityiset ja julkiset resurssit voimme luoda kokonaisturvallisuuden, joka on sekä nykyaikainen että tehokas. On myös ratkaisevan tärkeää ymmärtää elinkeinoelämän ehdot osallistumiselle. Yritykset eivät ole yhteiskunnallisia instituutioita; niiden ensisijainen tehtävä on luoda arvoa asiakkaille ja omistajille. Suunnittelu, joka ei ota tätä huomioon, voi olla tehotonta.
Nykymaailmassa, joka on jatkuvassa muutoksessa, kokonaisturvallisuuden käsite on saanut uuden ajankohtaisuuden, myös yleisön keskuudessa. Ruotsin NATO-jäsenyys ja lisääntynyt geopoliittinen huoli ovat kohdistaneet huomion valmiuden ja vastustuskyvyn tarpeeseen. Huolimatta kokonaisturvallisuuteen kohdistuvasta toistuvasta keskittymisestä, syvällinen keskustelu elinkeinoelämän ratkaisevasta roolista kokonaisuudessa puuttuu usein.
Jokaisen yksittäisen yrityksen odotetaan paitsi ylläpitävän tuotantoa ja palvelujen toimitusta häiriintyneissä olosuhteissa, myös edistävän yhteiskunnan vastustuskykyä tarjoamalla vaihtoehtoisia ratkaisuja tarvittaessa. Usein puhutaan elinkeinoelämästä ja sanotaan jatkuvasti, että olemme täysin ratkaiseva toimija. Mutta kuinka usein puhutaan kanssamme?
On myös ratkaisevan tärkeää ymmärtää elinkeinoelämän ehdot osallistumiselle. Yritykset eivät ole yhteiskunnallisia instituutioita; niiden ensisijainen tehtävä on luoda arvoa asiakkaille ja omistajille. Suunnittelu, joka ei ota tätä huomioon, voi olla tehotonta.
Tieto siviilipuolustuksesta on levitettävä - nyt
Valitettavasti tutkimukset, kuten Totalförsvarsrapportimme, osoittavat jälleen kerran, että tieto näistä odotuksista on usein puutteellista yrityksissä. Monet eivät tiedä, mitä roolia heiltä odotetaan tai miten heihin vaikuttaa kriisitilanne. Samalla puuttuvat selkeät ohjeet päättäjiltä siitä, miten elinkeinoelämä voi osallistua. Monet yritykset, kuten valmistusteollisuus ja puolustusteollisuus, puuttuvat edelleen sektoreista vastaavan viranomaisen ja ovat poissuljettuja nykyisestä suunnittelusta. Tämä puutteellinen koordinointi uhkaa sotilaallista kestävyyttämme ja heikentää koko kokonaisturvallisuutta. Toivomme vuonna 2025 nopeaa muutosta meneillään olevien selvitysten tuloksena.
Kylmän sodan aikana Ruotsin kokonaisturvallisuus perustui kolmeen asiaan; puolueettomuuden ideaan, kansainvälisen oikeuden suojan illuusioon ja pitkän eristyksen suunnitteluun. Suuret varastot tarvikkeita ja hyvin koordinoitu suunnittelu valtion ja teollisuuden välillä olivat valmiuden perusta. Nykyään todellisuus on erilainen. Globalisaatio on tuonut mukanaan pitkiä ja monimutkaisia toimitusketjuja, mikä tekee häiriöiden suunnittelusta vaikeampaa.
Jotta yritykset voisivat olla tehokas osa kokonaisturvallisuutta, niiden tulisi työskennellä järjestelmällisesti suojellakseen omaisuuttaan, harjoittaa aktiivista turvallisuustyötä ja tehdä valmiusläksynsä. Tämä työ voidaan jakaa kolmeen päävaiheeseen:
Jokaisen yrityksen tulisi aluksi kartoittaa suojattavat arvonsa ja tehdä riskianalyysi, tutkia odotettua rooliaan kriisitilanteessa tai kohonneen valmiuden tilanteessa. Tämä ei tarkoita vain valtion odotusten ymmärtämistä, vaan myös analysointia siitä, miten oma toiminta voi vaikuttaa suurempaan yhteiskunnalliseen häiriöön. Esimerkiksi: Kuinka riippuvainen yritys on ulkoisista toimittajista? Mitä resursseja voidaan mobilisoida nopeasti tarvittaessa?
Seuraavaksi yrityksen on inventoitava resurssinsa ja tunnistettava riskit ja haavoittuvuudet omassa toiminnassaan ja toimitusketjuissaan. Tämän perusteella voidaan muotoilla tavoitteet ja pyrkimykset jatkuvuussuunnittelulleen. Kyse on suunnitelmien luomisesta, jotka varmistavat, että toiminta voi jatkua myös häiriöiden, hyökkäysten ja yhteiskunnallisten muutosten aikana.
Lopuksi; suunnitelma on vain niin hyvä kuin sen toteutus. Siksi on tärkeää testata ja validoida turvallisuus- ja jatkuvuussuunnitelmat harjoitusten ja simulaatioiden avulla. Harjoitusten tulisi heijastaa yksittäisen yrityksen ainutlaatuisia edellytyksiä ja haasteita.
Mitä haluamme nähdä enemmän vuonna 2025?
Valtion on oltava selkeämpi siitä, mitä vaatimuksia ja odotuksia yrityksille asetetaan, kun taas elinkeinoelämän on oltava proaktiivisempi tunnistamaan ja viestimään tarpeistaan ja kyvyistään. Tarvitaan siis suoraa vuoropuhelua yritysten kanssa, ei jonkin epämääräisen massan kanssa, jota kutsutaan "elinkeinoelämäksi", ei yleisiä keskusteluja toimituksista force majeure -tilanteiden ulkopuolella, vaan konkreettisia sopimuksia. Meidän on suoritettava liiketoimintaskenaarioiden stressitestejä, joissa julkiset päättäjät ja elinkeinoelämän yritysjohtajat kohtaavat ja testaavat mahdollisia skenaarioita, joita tukevat juristit ja asiantuntijat liiketoimintaoikeudessa, sopimusoikeudessa, hallinto-oikeudessa, immateriaalioikeudessa jne., ja työntekijöiden edustajat ovat paikalla tunnistamassa ja löytämässä keinoja edetä syntyvien kitkojen kautta. Tuloksena ovat sopimukset, jotka on mukautettu nykyaikaiseen kokonaisturvallisuuteen.
Meidän on myös uskallettava harjoittaa johtajuutta. Kun päätöksiä on tehtävä paineen alla ja puutteellisin tiedoin, on helpompaa, jos kaikki osapuolet tuntevat toisensa ja heillä on yhteinen käsitys tilanteesta. Tämä luottamus voidaan rakentaa toistuvan vuoropuhelun, yhteisharjoitusten ja jaetun vastuun kautta valmiudesta.
Elinkeinoelämän rooli kokonaisturvallisuudessa on tae Ruotsin turvallisuudelle ja vakaudelle. On aika antaa tälle roolille se tila ja kunnioitus, jonka se ansaitsee, sopimusten, keskustelujen, osallistamisen ja harjoittelun kautta kunkin osapuolen ehtojen ja edellytysten mukaisesti.
"Kaikki mukaan" ja "Yhdessä" voivat kuulostaa menneisyyden kaikuina, mutta ovat edelleen erittäin ajankohtaisia ilmaisuja, luokaamme uusi yhteiskuntasopimus, joka perustuu näihin sanoihin.
Viime vuonna on tapahtunut ja tapahtuu paljon, on tehty paljon hyviä asioita. Olemme ylpeitä, mutta emme tyytyväisiä.
Olle Ytterberg, kokonaisturvallisuuden vanhempi neuvonantaja, Combitech.