Prevalece la palabra hablada.
Sus Majestades, Su Alteza Real, damas y caballeros, soldados y marineros.
Hablaré sobre el papel de Suecia en la OTAN, pero primero algunas palabras sobre la situación actual:
Europa y Suecia viven en una realidad nueva y peligrosa. Nos enfrentamos a las mayores pruebas en materia de defensa, política exterior y seguridad desde la Segunda Guerra Mundial. La invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia supone un deterioro dramático y a largo plazo de la situación de seguridad, tanto en Europa como a nivel mundial.
Para Suecia, la guerra provocó un cambio de paradigma político. Nuestra política de seguridad en su conjunto estará marcada a partir de ahora por un mayor realismo. La adhesión a la OTAN y un importante rearme de las Fuerzas Armadas suecas son una consecuencia inmediata de esta constatación. La nueva política estará marcada por una clara defensa de los intereses nacionales suecos.
La guerra en Ucrania se libra en dos frentes: una guerra defensiva ucraniana contra la agresión y ocupación rusas, y una guerra de desgaste rusa contra la voluntad de defensa de Ucrania y, sobre todo, contra la unidad de Occidente. Todo indica que debemos prepararnos para una guerra larga. Los objetivos estratégicos de Rusia permanecen inalterados, al igual que la lucha evidente de Ucrania por su libertad. Pero es Ucrania quien tiene el derecho de su lado.
La guerra de Rusia contra Ucrania ha llevado a la UE y a la OTAN a mostrar una unidad, determinación y solidaridad que no eran evidentes. El día antes de la invasión —el 23 de febrero— me encontraba en Talludden, en Helsinki (capital de Finlandia), hablando con el presidente finlandés Sauli Niinistö. Aún no había guerra, pero ambos veíamos los riesgos evidentes. Y que la guerra podría provocar divisiones, en Europa y entre Europa y Estados Unidos. Estalló la guerra. Pero es una enorme demostración de fortaleza que las democracias occidentales hayan permanecido unidas hasta ahora. Es, sobre todo, una confirmación del papel de política exterior de la UE. Cuando la UE fue verdaderamente puesta a prueba, superó la prueba.
Se dice que Putin vive en la creencia de que el tiempo está del lado de Rusia. Nuestra principal contribución a la paz es demostrar con hechos que, por el contrario, el tiempo está del lado de Ucrania. Suecia y nuestros aliados debemos continuar el amplio apoyo económico y militar a Ucrania, seguir preservando la cohesión europea y transatlántica y seguir aumentando la presión sobre Rusia.
Anteayer hablé una vez más con el presidente Zelenski. Como Primer Ministro sueco, pero esta vez también como país que ejerce la presidencia unificadora de la UE. Subrayé que tenemos mucho en nuestra agenda de la UE, pero también que ninguna otra tarea es más importante para nosotros que mantener la unidad, aumentar el apoyo a Ucrania e incrementar la presión sobre Rusia. También confirmé que el último paquete de apoyo militar sueco —que fue mayor que los ocho anteriores juntos— será seguido pronto por más paquetes igualmente contundentes.
Ahora, sobre el papel de Suecia en la OTAN.
Toda la responsabilidad de la OTAN es también responsabilidad de Suecia. Debemos ser un miembro leal, comprometido y a largo plazo. Al igual que Noruega y Dinamarca en su momento, Suecia se une a la OTAN sin reservas formales. Pero, al igual que los demás países nórdicos, no consideramos oportuno tener armas nucleares en nuestro propio territorio en tiempos de paz.
Además, aportamos seis fortalezas a la OTAN, que serán pilares importantes de nuestra membresía.
La primera fortaleza es geográfica. Con la adhesión sueca llega un espacio aéreo y marítimo de 1.600 kilómetros que se extiende desde el Ártico hasta el sur del Mar Báltico. Suecia tiene la línea costera más larga del Mar Báltico e importantes puertos en el Mar del Norte. Suecia es el nexo que conecta los países orientales de la OTAN con el Atlántico. Por primera vez en 500 años, los países nórdicos forman una única geografía de defensa, parte de la misma alianza defensiva, y obtienen una profundidad estratégica para las fuerzas conjuntas.
La adhesión de Suecia y Finlandia a la OTAN fortalece la Alianza y aumenta nuestra seguridad colectiva. Los recursos navales de Suecia y su sólida posición aérea nos permiten asumir una gran responsabilidad en toda la región del Mar Báltico.
La segunda fortaleza es la capacidad de defensa sueca. Suecia es un país de alta tecnología y debemos tener unas fuerzas armadas de alta tecnología. Contamos con una poderosa fuerza aérea basada en el probado y bien armado sistema Gripen (JAS 39 Gripen). Tenemos una flota de submarinos muy avanzada, una sofisticada capacidad de vigilancia tanto sobre como en el mar. Contamos con un servicio de inteligencia internacionalmente reconocido y técnicamente sólido, así como con unidades de operaciones especiales con experiencia internacional. El Ejército se basa de nuevo en brigadas equipadas y entrenadas para combatir con armas combinadas.
Suecia está reforzando rápidamente su defensa. Nuestro gasto en defensa alcanzará el estándar de la OTAN del 2% del PIB a más tardar en 2026. La calidad y la disponibilidad aumentan. La defensa antiaérea se refuerza con el sistema Patriot. Las Fuerzas Armadas suecas (Försvarsmakten) cuentan con personal permanente competente, tanto militar como civil. Tenemos reclutas de la más alta calidad, una Guardia Nacional (Hemvärnet) cualificada y una amplia participación popular en las organizaciones de defensa voluntaria.
La defensa civil debe crecer al mismo ritmo que la defensa militar, tanto para proteger a la población civil como para apoyar a la defensa militar. Por ello, en mi Gobierno he nombrado por primera vez un ministro específico con esa responsabilidad. Y yo mismo he sido durante mucho tiempo un firme defensor personal de una ampliación del servicio de defensa total (totalförsvarsplikt).
La tercera fortaleza es nuestra economía. La economía nórdica en su conjunto es comparable en tamaño a la de Rusia, pero mucho más sofisticada. Nuestro sector empresarial es tecnológicamente avanzado, con muchas empresas globales. Somos una parte integrada del comercio mundial. La región nórdica ocupa los primeros puestos en libertad empresarial, formación de capital, innovación y competitividad. La base industrial es sólida. Suecia cuenta con grandes empresas, el mayor puerto y el mayor mercado financiero del norte de Europa. Es una fortaleza directamente vinculada a nuestra capacidad de defensa.
La cuarta fortaleza es la industria de defensa sueca. Continuar desarrollando tecnología de defensa es necesario para construir una defensa colectiva más sólida del mundo libre. La industria de defensa sueca es una parte indispensable de nuestro compromiso con la OTAN. Las nuevas amenazas deben afrontarse con el desarrollo y la aplicación de nuevas tecnologías. A través de la membresía en la OTAN, los productos desarrollados por el sector empresarial y, en particular, por la industria de defensa sueca fortalecerán a toda la Alianza. Quienes trabajan en Saab y otras empresas de defensa suecas deben estar orgullosos de lo que hacen. Hay que decirlo con claridad.
Del mismo modo que Suecia depende del mundo exterior, nuestra competencia, capacidad y, sobre todo, nuestras exportaciones constituyen pilares importantes en las cadenas de valor que permiten a nuestros socios y futuros aliados desarrollar capacidad militar. Debemos contribuir a que tanto la UE como la OTAN puedan seguir construyendo conjuntamente una industria de defensa de vanguardia para hacer frente a las amenazas de hoy y de mañana.
La quinta fortaleza son nuestros valores. Suecia y los países nórdicos se caracterizan por unos sólidos valores de libertad e individualismo. La libertad, la justicia y la democracia forman parte de nuestro ADN. Estamos dispuestos a defender estos valores junto con los aliados de la OTAN.
Otro valor sólido es el internacionalismo y el compromiso con la paz, la justicia y la seguridad global. Lo hemos demostrado durante mucho tiempo a través de operaciones militares internacionales, pero también con nuestro compromiso con las libertades y los derechos universales, la ayuda al desarrollo y el libre comercio. Los valores suecos son en gran medida los valores de la OTAN.
La larga tradición de voluntad de defensa es también un valor sólido. Hemos tenido nuestra propia flota durante medio milenio. La Fuerza Aérea sueca fue, durante las décadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial, una de las más poderosas del mundo. No hace mucho tiempo podíamos movilizar 800.000 hombres. Ahora Suecia vuelve a tomarse la defensa muy en serio.
La sexta fortaleza es nuestra unidad nacional. La adhesión de Suecia a la OTAN cuenta con un apoyo muy amplio en el Riksdag (Parlamento sueco). El anterior Gobierno construyó alianzas con países afines, especialmente con Finlandia, Estados Unidos, el Reino Unido y Francia. Tras el ataque de Rusia a Ucrania, los socialdemócratas también se posicionaron a favor de la OTAN en primavera, bajo el liderazgo de mi predecesora Magdalena Andersson. Valoro esa unidad. Es admirable ser capaz de cambiar de posición y, ante una nueva situación, anteponer los intereses del país.
El nuevo Gobierno lleva ahora a término este proceso común. Lo hacemos con un fuerte respaldo de la opinión pública y con un apoyo muy sólido en el círculo de la OTAN. 28 de los 30 países ya nos han convertido en miembros. Y la pregunta más frecuente que recibo de otros primeros ministros en las cumbres de la UE es esta: ¿qué podemos hacer para ayudar?
El papel más detallado de Suecia en la OTAN se determinará mediante la planificación conjunta que se llevará a cabo próximamente. Como aliado, Suecia contribuirá solidariamente, a lo largo del tiempo y en una "perspectiva de 360 grados" —como se denomina en la jerga de la OTAN— a la planificación, los ejercicios, las operaciones y las misiones de la Alianza.
Pero ya quiero señalar algunas medidas concretas que son una consecuencia natural de la membresía sueca y que estoy seguro de que también cuentan con un amplio respaldo:
- La primera es que Suecia se unirá a la iniciativa de 15 países para un sistema conjunto de defensa antimisiles, lanzada en la reunión de ministros de defensa de la OTAN en octubre. Se denomina "Iniciativa Europea de Escudo del Cielo" (European Sky Shield Initiative). La guerra en Ucrania demuestra la importancia de contar con una defensa aérea moderna para proteger a la población civil y las infraestructuras. Suecia contribuirá con nuevas capacidades, con nuestra fuerza aérea, nuestra defensa antiaérea y nuestros sensores como el Global Eye. En tierra, en el mar y en el aire, tenemos una imagen situacional muy completa de nuestro entorno inmediato.
- La segunda se refiere a que Suecia tiene previsto contribuir con aviones Gripen a la preparación para incidentes en Estonia, Letonia y Lituania, a través de la Policía Aérea del Báltico (Baltic Air Policing) de la OTAN. También estamos dispuestos a contribuir a la Policía Aérea de la OTAN en el Mar Negro y en Islandia. Estos son compromisos comunes para todos los miembros.
- Y la tercera es que Suecia —al igual que Noruega, Dinamarca y otros países de la OTAN— está dispuesta a contribuir con fuerzas terrestres a la defensa de la OTAN, especialmente en los Estados bálticos. Bajo el mando del Reino Unido, Canadá, Alemania y Estados Unidos, la OTAN ya reforzó en 2017 los países bálticos y Polonia. Tras el ataque de Rusia a Ucrania, se hizo lo mismo en Bulgaria, Hungría, Rumanía y Eslovaquia. El compromiso demuestra la determinación de toda la OTAN de resistir cualquier agresión. Suecia también debe ser parte de esa determinación.
O para expresarlo con el lenguaje más claro de la solidaridad internacional: un ataque a un miembro es un ataque a todos. O en otro lenguaje igualmente conocido: uno para todos, todos para uno.
Por último:
A todos los que sirven actualmente en las fuerzas armadas suecas —civiles y militares, reclutas y personal contratado— ¡muchas gracias por todo lo que hacen!
Yo mismo tengo una hija haciendo el servicio militar en el Regimiento de Mando (Ledningsregementet) en Enköping (centro de Suecia) y otra en el Regimiento de Logística (Trängregementet) en Skövde (sur de Suecia). Ellas, como miles de otras personas, simplemente cumplen con su deber. Pero lo que ellas —y todos los demás soldados y marineros— hacen en realidad y en última instancia es defender la libertad de nuestro país. Eso es algo grande. Reconocemos esa contribución.
Gracias.