En un comunicado de prensa, la Agencia de Gestión de Emergencias Civiles y Preparación (MSB, por sus siglas en sueco) presenta hoy dos encargos gubernamentales de gran importancia para el desarrollo continuo del papel de los servicios de rescate municipales en la defensa civil. Uno de los encargos trata sobre cómo deben estructurarse los servicios de rescate para hacer frente a los desafíos que podría suponer una guerra en territorio sueco. El otro encargo se refiere a la activación del servicio civil obligatorio para reforzar el personal de los servicios de rescate municipales.

Los servicios de rescate municipales están dimensionados actualmente principalmente para gestionar accidentes en tiempos de paz, como incendios, accidentes de tráfico y ahogamientos. Durante una guerra, se producirán simultáneamente muchos más accidentes, cuyo alcance y consecuencias serán en muchos casos significativamente mayores que los que los servicios de rescate están acostumbrados a gestionar en tiempos de paz. Entre ellos pueden figurar grandes incendios en edificios e industrias, operaciones de búsqueda y rescate en edificios derrumbados y la gestión de munición sin explotar. En la actualidad, los servicios de rescate municipales tienen experiencia, conocimientos y equipamiento limitados para gestionar este tipo de operaciones.

Se necesita duplicar el personal en caso de alerta máxima

La guerra en curso en Ucrania ha demostrado claramente la necesidad de proteger al personal y el material, así como de asegurar la infraestructura y las operaciones mediante energía de reserva, reservas de combustible y piezas de repuesto.

– Para estar preparados ante una situación de alerta máxima y poder gestionar las tensiones que podría suponer un ataque armado contra Suecia, consideramos que el número actual de aproximadamente 16.000 empleados a tiempo completo y parcial en los servicios de rescate municipales necesita duplicarse, afirma Henrik Larsson, jefe de la unidad de servicios de rescate en grandes accidentes de la MSB.

Además del refuerzo de personal, existe también una necesidad general de equipos de protección individual y un refuerzo significativo de material, como equipos de detección y equipos de elevación que puedan utilizarse en edificios derrumbados.

Los obligados al servicio civil son un recurso importante

La duplicación del volumen de personal está prevista principalmente mediante la reintroducción del servicio civil obligatorio. En una primera fase, mediante la inscripción directa de personas con formación previa en servicios de rescate que actualmente no trabajan en los servicios de rescate municipales. Partiendo de las personas que ya cuentan con competencias adquiridas mediante formación o experiencia para tareas en los servicios de rescate, la MSB estima que entre 2.000 y 3.000 personas podrían incorporarse a las organizaciones de guerra municipales para los servicios de rescate en pocos años. A largo plazo, el suministro de personal se realizará mediante el reclutamiento y la selección para la formación básica en servicios de rescate.

Lo que los servicios de rescate deben lograr para 2033

La evaluación de la MSB es que los servicios de rescate municipales deberán, antes de 2033:
  • tener capacidad para llevar a cabo operaciones de búsqueda y rescate, gestionar munición sin explotar, así como detectar y descontaminar frente a agentes químicos de combate y armas nucleares,
  • haber planificado en cada municipio una capacidad de resistencia de al menos tres meses,
  • haber alcanzado un volumen de personal de 32.000 mujeres y hombres para situaciones de alerta máxima,
  • haber completado la formación básica y los ejercicios de actualización para todo el personal,
  • tener capacidad para actuar de forma independiente en todos los niveles de mando en condiciones perturbadas,
  • haber sido reforzados con recursos materiales y tecnología moderna adaptada a las exigencias de la guerra.
Lograr operaciones de rescate eficaces y coordinadas en situaciones de alerta máxima y, en última instancia, en tiempos de guerra, requiere además que los servicios de rescate municipales, junto con los actores directamente implicados, hayan tenido la oportunidad de planificar, formarse y realizar ejercicios.

Es importante identificar las necesidades en toda la sociedad

La defensa civil debe reforzarse en todos los ámbitos de la sociedad. La MSB ha presentado al gobierno documentación sobre las necesidades que identifica y los posibles costes asociados.

Los actores de la sociedad deben identificar por sí mismos cómo deben planificarse sus actividades. La MSB ofrece ayuda y orientación a los actores públicos para que trabajen en su organización de guerra y en la asignación de personal en tiempo de guerra. En breve, se ofrecerá lo mismo dirigido al sector empresarial y a la sociedad civil.

– Si las propuestas contenidas en estos dos informes de encargo tienen la oportunidad de llevarse a cabo, supondrá un paso grande e importante en el proceso en curso de desarrollo de la defensa civil de Suecia y una contribución directa a una defensa total más sólida, afirma Henrik Larsson de la MSB.