"Todos a bordo" y "Juntos" pueden sonar como ecos de un tiempo pasado, pero siguen siendo expresiones muy relevantes. Creemos un nuevo contrato social basado en estas palabras.
El papel del sector empresarial en la defensa total (totalförsvar) es enorme, y su contribución no es solo un requisito previo para el funcionamiento de la sociedad en tiempos de crisis y guerra, sino también una garantía para la seguridad y estabilidad de Suecia. Se trata de que las actividades empresariales aporten resiliencia, manteniendo en funcionamiento una sociedad y preservando la vida cotidiana. Sin embargo, este papel también implica que el sector empresarial es hoy en día un objetivo para nuestros adversarios, que son tanto capaces como dispuestos a asumir riesgos.
Aquí y en toda Europa se producen actividades de reconocimiento, espionaje, sabotaje y amenazas contra empresas que de algún modo forman parte de nuestro apoyo colectivo a Ucrania. En un conflicto escalado, las empresas suecas —como productoras de bienes y servicios o como mantenedoras y gestoras de capacidades críticas en nuestra sociedad— serán un objetivo de agresión, probablemente mucho antes que cualquier institución uniformada. La necesidad de adaptarse a las condiciones actuales y futuras es tan grande como lo fue en anteriores transformaciones sociales de gran calado, como la industrialización o la digitalización.
Necesitamos una defensa total que refleje la sociedad actual
La defensa total debe reflejar la realidad global e interconectada de hoy, en la que el sector empresarial es un actor clave incluido en la planificación. Combinando recursos privados y públicos podemos crear una defensa total que sea a la vez moderna y eficaz. También es fundamental comprender las condiciones de participación del sector empresarial. Las empresas no son instituciones sociales; su misión principal es crear valor para clientes y propietarios. Una planificación que no tenga en cuenta esto corre el riesgo de resultar ineficaz.
En el mundo cambiante de hoy, el concepto de defensa total ha adquirido nueva relevancia, también entre el público en general. La adhesión de Suecia a la OTAN en 2024 y la creciente inquietud geopolítica han puesto el foco en la necesidad de preparación y resiliencia. Sin embargo, a pesar de la atención recurrente a la defensa total, a menudo falta un debate más profundo sobre el papel decisivo del sector empresarial en el conjunto.
Se espera que cada empresa no solo mantenga la producción y la prestación de servicios en condiciones perturbadas, sino que también contribuya a la resiliencia de la sociedad ofreciendo soluciones alternativas cuando sea necesario. Se habla frecuentemente DE las empresas y se afirma constantemente que somos un actor absolutamente decisivo. Pero, ¿con qué frecuencia se habla CON nosotros?
También es fundamental comprender las condiciones de participación del sector empresarial. Las empresas no son instituciones sociales; su misión principal es crear valor para clientes y propietarios. Una planificación que no tenga en cuenta esto corre el riesgo de resultar ineficaz.
El conocimiento sobre la defensa civil debe difundirse — ahora
Lamentablemente, los estudios vuelven a demostrar —por ejemplo, nuestro Informe sobre Defensa Total— que el conocimiento de estas expectativas suele ser deficiente entre las empresas. Muchas no saben qué papel se espera que desempeñen ni cómo se verán afectadas por una situación de crisis. Al mismo tiempo, faltan directrices claras por parte de los responsables políticos sobre cómo puede contribuir el sector empresarial. Muchas empresas, como las de la industria manufacturera y la industria de defensa, carecen aún de una autoridad sectorial responsable y están excluidas de la planificación actual. Esta falta de coordinación amenaza nuestra resistencia militar y debilita toda la defensa total. Esperamos que en 2025 se produzcan cambios rápidos como resultado de las investigaciones en curso.
Durante la Guerra Fría, la defensa total de Suecia se sustentaba en tres pilares: la idea de neutralidad, la ilusión de protección bajo el derecho internacional y la planificación para un aislamiento prolongado. Grandes reservas de suministros y una planificación bien coordinada entre el Estado y la industria constituían la base de la preparación. Hoy la realidad es diferente. La globalización ha traído consigo cadenas de suministro largas y complejas, lo que dificulta la planificación ante perturbaciones.
Para convertirse en una parte eficaz de la defensa total, las empresas deben trabajar de forma sistemática para proteger sus activos, mantener una gestión activa de la seguridad y hacer sus deberes en materia de preparación. Este trabajo puede dividirse en tres pasos principales:
En primer lugar, cada empresa debe identificar sus activos de valor y realizar un análisis de riesgos, así como investigar su papel esperado en una crisis o en una situación de alerta elevada. Esto no consiste solo en comprender qué espera el Estado, sino también en analizar cómo puede verse afectada la propia actividad por una perturbación social de mayor envergadura. Por ejemplo: ¿En qué medida depende la empresa de proveedores externos? ¿Qué recursos pueden movilizarse rápidamente en caso de necesidad?
A continuación, una empresa debe inventariar sus recursos e identificar riesgos y vulnerabilidades en su propia actividad y en sus cadenas de suministro. A partir de esto, se pueden formular objetivos y ambiciones para la planificación de la continuidad. Se trata de crear planes que garanticen que la actividad pueda continuar incluso ante perturbaciones, ataques y cambios sociales.
Por último, un plan solo es tan bueno como su ejecución. Por ello, es importante probar y validar los planes de seguridad y continuidad mediante ejercicios y simulaciones. Los ejercicios deben reflejar las condiciones y los desafíos únicos a los que se enfrenta cada empresa en particular.
¿Qué queremos ver más en el año 2025?
El Estado debe ser más claro respecto a los requisitos y expectativas que se imponen a las empresas, mientras que el sector empresarial debe ser más proactivo a la hora de identificar y comunicar sus necesidades y capacidades. Por tanto, es necesario un diálogo directo con las empresas, no con una masa difusa llamada "sector empresarial", no con debates generales sobre el suministro más allá de la fuerza mayor, sino sobre acuerdos concretos. Necesitamos llevar a cabo pruebas de estrés de escenarios empresariales en las que responsables públicos y directivos del sector privado se reúnan y pongan a prueba posibles escenarios, asistidos por juristas y expertos en derecho mercantil, derecho contractual, derecho administrativo, propiedad intelectual y otros ámbitos, y con representantes de los trabajadores presentes para identificar y encontrar vías de avance a través de las fricciones que surjan. El resultado son acuerdos adaptados a una defensa total moderna.
También necesitamos atrevernos a ejercer liderazgo. Cuando hay que tomar decisiones bajo presión y con información insuficiente, resulta más sencillo si todos los implicados se conocen entre sí y comparten una visión común de la situación. Esta confianza puede construirse mediante un diálogo recurrente, ejercicios conjuntos y una responsabilidad compartida en materia de preparación.
El papel del sector empresarial en la defensa total es una garantía para la seguridad y estabilidad de Suecia. Es hora de dar a este papel el espacio y el respeto que merece, mediante acuerdos, diálogo, inclusión y ejercicios adaptados a las condiciones y circunstancias de cada parte.
"Todos a bordo" y "Juntos" pueden sonar como ecos de un tiempo pasado, pero siguen siendo expresiones muy relevantes; creemos un nuevo contrato social basado en estas palabras.
Ha sucedido y ha habido muchas cosas el último año, se han hecho muchas cosas buenas. Estamos orgullosos, pero no satisfechos.
Olle Ytterberg, asesor sénior en defensa total, Combitech.