El coronel Lars O Jonsson es comandante del Regimiento de Artillería de Bergslagen A 9 (centro de Suecia). En FSN Perspektiv describe el trabajo en equipo para construir un regimiento, reflexiona sobre los avances logrados desde la Decisión de Defensa 2020 y los desafíos surgidos en el camino.

Si jugamos con el tiempo e imaginamos que construir un regimiento lleva una hora entera (equivalente a aproximadamente diez años), el primer cuarto de hora ya ha transcurrido.

En diciembre de 2020, el Parlamento sueco (Riksdag) adoptó la Decisión de Defensa 2020 (FB 20). El mandato político fue unánime y supuso un cambio de paradigma, el más significativo desde la década de 1950. Se llevaría a cabo un crecimiento acelerado y decidido de las Fuerzas Armadas suecas (Försvarsmakten), con más unidades de combate para la organización de guerra, pero también se reforzaría considerablemente la organización de tiempo de paz.

Se restablecerían cinco nuevos regimientos y una flotilla. Cuatro de ellos se enmarcarían dentro del Ejército, lo que supondría un crecimiento nominal de los regimientos en tiempo de paz de casi el 30 %. Esto en cuatro localidades que carecían total o en gran medida de actividad militar: el Regimiento de Västernorrland con el Cuerpo de Cazadores de Jämtland I 21 en Sollefteå y Östersund (norte de Suecia), el Regimiento de Dalarna I 13 en Falun (centro de Suecia) y el Regimiento de Artillería de Bergslagen A 9 en Kristinehamn (centro de Suecia).

Inmediatamente después de la decisión política, iniciamos la planificación dentro del Ejército, donde yo mismo coordiné la planificación en el Estado Mayor del Ejército. ¿Cómo íbamos a resolver la tarea tras varias décadas de disolución de regimientos y ausencia de experiencia? Cierta base empírica teníamos, es cierto, gracias al restablecimiento del P 18 en Gotland (isla estratégica en el mar Báltico) en 2018, pero construir una producción a gran escala en cuatro localidades antes de 2030 constituía un contexto y una magnitud completamente distintos.

Los factores de éxito que definimos durante la primavera de 2021, y que sigo considerando válidos, fueron:

Visión de conjunto. El Ejército restablece cuatro regimientos bajo la titularidad del Jefe del Ejército. El restablecimiento es un asunto que incumbe a todos, con una responsabilidad especial para ciertos regimientos padrinos designados. El Cuartel General, la Administración de Fortificaciones (Fortifikationsverket) y la Administración de Material de Defensa sueca (FMV, Försvarets materielverk) apoyan el restablecimiento del Ejército.

Juntos. Dada la falta de experiencia para construir capacidad militar y el hecho de que "somos quienes somos" antes de que se haya creado suficiente capacidad en las localidades de establecimiento, hemos distribuido la responsabilidad entre I 13, I 21 y A 9. En relación con actores externos a las Fuerzas Armadas, colaboramos principalmente con el municipio correspondiente, la junta provincial (länsstyrelse), la región y la Administración de Fortificaciones.

Estandarización. Construimos los nuevos regimientos de forma racional y estandarizamos las instalaciones en gran medida. Este enfoque ahorra tiempo y dinero.

Órdenes progresivas. El viejo dicho "la planificación lo es todo, el plan no es nada" es verdaderamente aplicable en este contexto. El tren ha salido del andén, construimos las vías sobre la marcha y debemos detenernos y corregir cuando un raíl no va paralelo al otro.

¿Cómo van las cosas tras el primer cuarto de hora?

A pesar de que disolver regimientos tras decisiones políticas es rápido (2-3 años) y que construir plataformas de producción racionales para la formación básica y el entrenamiento de nuestras unidades de combate puede llevar hasta 10 años, ¡estoy realmente impresionado! Cuatro regimientos han sido restablecidos en el Ejército en cinco localidades. Se han establecido estructuras para estados mayores y apoyo. La formación básica se lleva a cabo en todos los regimientos.

En el Regimiento de Artillería de Bergslagen A 9, los primeros 15 minutos han estado marcados por diversos contratiempos, pero afortunadamente sin ningún accidente grave. El desarrollo ha sido positivo, con varios hitos alcanzados. Esto se debe en gran medida a que aprendemos sobre la marcha, desafiamos nuestros procesos, métodos de trabajo y normativas, y nos atrevemos a asumir riesgos.

Tras muchos años de reducciones y una "mentalidad de gestión administrativa", ha sido absolutamente necesario hacerlo. Esto se refleja, por ejemplo, en que a menudo tomo decisiones que resultan más favorables a partir de las anomalías existentes en los distintos reglamentos de las Fuerzas Armadas, con el riesgo de tener que dar marcha atrás y empezar de nuevo, o simplemente sentarse con otras autoridades y debatir los requisitos de dirección o control de cada actor, situándolos en su contexto.

Para ilustrar los numerosos hitos alcanzados, tomemos la fecha del 11 de marzo de 2024: los primeros reclutas del servicio militar obligatorio del A 9 se incorporaron, la primera excavadora entró en el campo de maniobras y tiro de Villingsberg, el Jefe del Ejército tomó la decisión de adquirir infraestructura para el regimiento definitivo y las Fuerzas Armadas conmemoraron el ingreso en la OTAN con una ceremonia coordinada de izado de banderas, entre otros lugares en el A 9.

¡El A 9 está ahora listo para la siguiente fase!

La mudanza se ha completado hacia la zona del regimiento definitivo, donde ya se ha producido la instalación en módulos de oficinas temporales. Nuestros primeros soldados con contrato de 15 meses se han incorporado, y nos preparamos para una nueva incorporación en agosto en el campo de maniobras y tiro de Villingsberg. Continuamos reclutando personal con empleo fijo hacia nuestro objetivo de aproximadamente 250 empleados, más otros 100 para la guarnición. Estamos preparados para recibir sistemas Archer de 155 mm actualizados y nuevos, así como nuevas capacidades para la artillería. Dimensionamos y construimos infraestructura temporal y a largo plazo en Villingsberg y en Kristinehamn (centro de Suecia). La excelente colaboración con el municipio de Kristinehamn y la Administración de Fortificaciones está consolidada y continúa desarrollándose. Comenzamos a integrar la guarnición de Kristinehamn dando la bienvenida al Grupo Örebro-Värmland y a la Escuela Técnica de las Fuerzas Armadas en Kristinehamn durante 2024. Nos preparamos para que Kristinehamn, como centro militar-geográfico, pueda contribuir al apoyo al país anfitrión vinculado al acuerdo DCA (Acuerdo de Cooperación en Defensa) con Estados Unidos y un acuerdo de estatus con la OTAN.

A pesar de que solo ha transcurrido un cuarto de hora y de que quedan 45 minutos para construir la capacidad militar, ¡las cosas van realmente bien!

Coronel Lars O Jonsson

Comandante del Regimiento de Artillería de Bergslagen A 9, 2022-

Anteriormente coordinador del restablecimiento del Ejército, 2020-2022