Debat: Udbudsreglerne hæmmer forsvarsinnovation

Små og mellemstore virksomheder fremhæves ofte som vigtige aktører for innovation inden for forsvarssektoren. I denne debatartikel belyser repræsentanter og medlemmer hos SME-D de hindringer, som de nuværende udbudsregler skaber for at inkludere disse virksomheder i totalforsvarets udvikling. De efterlyser ændringer for at effektivisere processer og bedre udnytte den innovationskraft, der findes.

Sveriges forsvar står over for store udfordringer, hvor det militære og civile totalforsvar skal styrkes. For at imødegå de sikkerhedsudfordringer, der ligger foran os, er der brug for innovative løsninger og nye teknologiske kapaciteter. Det er derfor glædeligt, at vi nu i stigende grad hører om vigtigheden af små og mellemstore virksomheder (SME) for et stærkt, svensk forsvar. Lærdomme fra krigen i Ukraine har vist, hvor vigtigt det er med hurtige, fleksible virksomheder, der kan bidrage med nyskabende løsninger. Men spørgsmålet er stadig: hvordan går myndighederne fra ord til handling? Hvordan udnytter Sverige al den innovationskraft, som svenske SMEs besidder for totalforsvaret?

Det er tid til kritisk at gennemgå den spillebane, hvorpå offentlig udbud drives i Sverige i dag. Försvarsmakten og Försvarets materielverk (FMV) har hovedansvaret for forsvarsudbud, og deres processer er, præcis som de skal være, strengt lov- og regelstyrede. Men fra et SME-perspektiv er denne spillebane en træg, stiv og ineffektiv struktur, formet til fredstidens logik snarere end til en verden i krise eller konflikt. De love og regler, der omgiver forsvarsudbud, er utilstrækkelige, når det gælder om hurtigt og effektivt at inkludere SMEs, som hverken har musklerne til store bud eller til at samarbejde med andre virksomheder inden for rammerne af disse omfattende processer.

Tag for eksempel det svenske økosystem af virksomheder, der arbejder med droneteknologi. Her findes flere SMEs, der bidrager med innovative og kritiske løsninger, såsom fremstilling af droner, billedbehandling, modforanstaltninger, kommunikation og decentraliseret styring af droneklynger. Hver SME bidrager med sin unikke brik, men de har sjældent ressourcer til at drive store, egeninitierede bud eller til at koordinere sig med andre SMEs for at tilbyde helhedsløsninger. Samtidig mangler Försvarsmakten og FMV de værktøjer og incitamenter, der kræves for at identificere og finansiere disse virksomheders specifikke kompetencer i den bredere forsvarssammenhæng.

På trods af at vi står over for en stadig mere ustabil sikkerhedssituation, mangler der organisatoriske løsninger og udbudsmodeller, der muliggør hurtigere integration af SMEs inden for forsvarsområdet.

Resultatet er et gab mellem ord og handling, hvilket fører til en situation, hvor Sverige går glip af værdifuld innovation. På Försvarsföretagsdagarna (FFD) er det blevet fremhævet, at myndighedschefer skal skabe et klima, der støtter konkrete tiltag. Løsningen er, at SMEs ikke blot skal omtales som en vigtig ressource – de skal også have forudsætningerne for hurtigt at blive sat i arbejde for Sveriges forsvar. Effekt bør gå forud for perfekt!

SME-D, Brancheorganisationen for små og mellemstore virksomheder (SME) inden for svensk forsvarssektor (med vores medlemmer i ryggen) rækker hånden ud og ønsker at hjælpe i dette forandringsarbejde. Det er sammen, vi kan opnå denne forandring. Et kraftfuldt første skridt ville være at revidere regelværket for forsvarsudbud. Sverige har brug for direktiver og prioriteringer, der gør det muligt for myndighederne at tilpasse og effektivisere udbudsmodeller for SMEs, hvor mindre aktører får de samme muligheder for at bidrage med deres kompetence. Den svenske forsvarsinnovations fremtid står på spil, og vi har ikke råd til at vente.

Jaime Rico, formand SME-D
Andreas Nilsson, næstformand SME-D
Stefan Jakab, Generalsekretær SME-D
Johan Borg, CEO Granit Teknikbyrå AB
Mathias Eriksson, CEO RödSvart
Per Häglund, CEO Accurate Nordic AB
Helena Innergård, CEO, Säkerhetsvärnet AB
Niclas Ivarsson, Forretningschef, Actea Consulting AB
Matti Kaikkonen, formand EmbeddedArt
Fredrik Knutsen, CEO - Signal Solutions Nordic AB
Andreas Nilsson, Forretningsudviklingschef forsvar, Knowit Defence Technology AB
Sven-Erik Nilsson, CEO, Alumbra Småland AB
Håkan Rydbergh, CEO, Rybro International AB
Mikael Stern, CEO, I-CONIC Vision AB
Magnus Söderström, CEO, CAG Novus
Rune Thyselius, bestyrelsesformand i Öhman & Thyselius AB
Mikael Tönnberg, CEO, Tagnir
Anette Östelius, CEO, NESP AB
Peter Gustafsson, CEO, CAG Syntell AB
Marie Louise Rösiö, CEO, CAG Consoden AB