DALO Industry Days 2026 åbnede denne uge på det nye MCH Messecenter i Herning som, med bred margin, den største udgave i arrangementets historie; mere end 1.200 virksomheder og over 20.000 besøgende deltager på tværs af den to dage lange begivenhed.
Turen til DALO Industry Days er sponsoreret af BAE Systems Bofors
Nordic Defence Sector talte med Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelses (DALO) direktør Per Pugholm Olsen kort efter, han holdt åbningstalen til årets udstilling:
»Vi er nu midt i den største materiel- og industriudstilling, vi nogensinde har afholdt. Det viser, at der findes en kompetent industri derude, klar til at støtte forsvarssektoren, men det viser også, at der er en enorm interesse for industrien som helhed,« siger Pugholm Olsen.
Hvad siger denne rekordstore deltagelse om væksten i Danmarks og Nordens forsvarsindustri?
»Det skal siges med et lidt nedslående udgangspunkt: dette afspejler, at sikkerhedssituationen i verden er blevet forværret og mere udfordrende, og det har skabt et akut behov i hele Europa, herunder Danmark, for at opbygge militær styrke. Det har givet os øgede budgetter, ligesom det har været tilfældet i mange andre lande. Det betyder, at vi anskaffer mere, og når efterspørgslen stiger, følger udbuddet med. Det, vi ser i dag, er et udtryk for det: en enorm interesse fra både dansk industri og de udenlandske virksomheder, der er til stede her,« siger Pugholm Olsen.
Danmarks forsvarsbudget er vokset til sit højeste niveau i mindst tre årtier, med stigninger, der bringer det op på 3,5 procent af Danmarks BNP. Ifølge Pugholm Olsen omsættes flere penge dog ikke automatisk til mere kapacitet.
Med øgede forsvarsbudgetter, hvad er i øjeblikket den største flaskehals for at omsætte disse midler til reelle, forbedrede kapaciteter for de danske forsvar?
»Jeg tror, den største flaskehals for os, og jeg mener, det gælder for landene generelt, er, at industriens udbud simpelthen ikke er stort nok til at matche efterspørgslen. Det betyder, at priserne er noget højere, men mere kritisk betyder det, at leveringstiderne er meget lange. Det er en konsekvens af mange års lave forsvarsbudgetter, som fik industrien til at indrette sig efter en lav efterspørgsel. Nu er efterspørgslen pludselig eksploderet, næsten fra den ene dag til den anden, og industrien er stadig ved at indhente det,« forklarer han.
DALO-direktøren er dog fortsat optimistisk: »Hvad jeg ser her i dag er, at en lang række virksomheder, som vi normalt ikke ville betragte som forsvarsvirksomheder, også er til stede. Det ser jeg som et tegn på, at den industrielle base vokser, og det er en stor positiv udvikling,« siger han.
Danmark har indgået et stigende antal bilaterale aftaler med andre lande, især i Europa. Når Danmark indgår disse aftaler, hvilken rolle spiller DALO i rådgivningen om, hvilke lande der bør prioriteres?
»Den overordnede prioritering, når vi taler om politiske partnerskabsaftaler, er naturligvis noget, regeringen beslutter på det politiske niveau. Hvad vi bidrager med, er input om, hvad mulighederne rent faktisk er. Mange lande tilbyder, eller har åbnet op for, muligheden for at samarbejde om sammenlignelige typer af materielsystemer. Fra vores side vurderer vi, hvordan det ville se ud, hvis vi indgik partnerskab med et land og købte et givent system, i forhold til et andet. Forsvaret ser derefter på, om det passer operationelt: står vi over for et lignende sæt opgaver, er vi i den samme geografi, og så videre,« siger Pugholm Olsen.
Han beskriver også en anden side af nutidens sikkerhedsdiplomati: »Der er naturligvis også en politisk dimension. I dagens verden har man brug for relationer, ikke bare til ét land, men til mange. Hvis jeg har mange bånd på ét sted, kan jeg have brug for at balancere det ved at opbygge flere andre steder næste gang.«
Bureaukrati og administrativt bøvl bliver ofte anklaget for at bremse forsvarsanskaffelser i hele Europa. Kan du give konkrete eksempler på administrative barrierer, som DALO har hjulpet med at fjerne?
»Jeg ved ikke, om vi kan tage æren for at have fjernet dem,« smiler han, "men med den politiske aftale, der blev indgået sidste år, den såkaldte Accelerationsfonden, fra februar 2025, blev der givet et klart politisk signal om, at vi skal gøre langt større brug af de undtagelsesregler, der findes i udbudsloven, for eksempel ved at foretage direkte tildelinger i stedet for at gennemføre et fuldt udbud."
Pugholm Olsen fortsætter med at beskrive, hvad dette ændrer: »I stedet for at bruge meget lang tid på at komme fra identifikation af et behov til underskrivelse af en kontrakt, kan vi nu skrive kontrakter meget hurtigt og komme direkte ind i produktionslinjen for at modtage leverancer.«
Han sammenligner ændringen med at købe en bil.
»Under de gamle regler skulle man i princippet finde den økonomisk bedste løsning i hvert enkelt tilfælde. Det er, som hvis man skulle ud og købe en elbil: man ville skulle regne ud, hvilken der gav den bedste pris i dag. Men før man var færdig med sin analyse, ville en ny model dukke op, så man kunne aldrig rigtig nå frem,« forklarer han. »Det var en historie uden ende, fordi der altid var noget, der ændrede sig. Hvis man i stedet bare beslutter, 'i dag køber jeg en elbil,' finder man simpelthen en, man kan lide og har råd til. Så i stedet for at bruge måneder eller år på at komme fra behov til beslutning, som vi gjorde tidligere, kan vi nu gøre det næsten fra den ene dag til den anden. Det er lidt en karikatur, men det er essensen af det,« siger Pugholm Olsen.
Hvis vi kigger frem, og lad os sige, at vi om tre år ser, at forsvarssektoren fortsat har haft stærk vækst. Hvad vil succeskriterierne have været?
»Succeskriteriet er, at vi faktisk har fået det, vi nu har underskrevet kontrakter om, og at vi har været i stand til at indføre det i hele organisationen, i hele forsvaret, og bruge det, så vi ikke bare har noget, vi har købt, men en operativ kapacitet. Materiel, der er bemandet af soldater, som er uddannet og kan bruge det som en reel kampenhed,« siger han.
Per Pugholm Olsen afslutter med måske det klareste mål for DALO, og bredere set for det danske forsvar som helhed, i de kommende år:
»Det, vi har gjort indtil nu, er den lette del. Det er at skrive kontrakten. Den svære del er at få leverancen, og at få det til faktisk at fungere.«