Patrik Thunholm ist Polizist, Reserveoffizier und Autor. Zuvor arbeitete er als Analyst beim Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI), der Schwedischen Verteidigungsforschungsagentur, und war Ausbildungsleiter beim EU-Einsatz in Mali. In FSN Perspektiv schreibt er über ein Zukunftsszenario, in dem ein Kriegsausbruch die Aufgaben und Belastungen der Polizei erheblich ausweitet.

Schweden befindet sich im Krieg. Die erste Angriffswelle gegen strategische Ziele in Stockholm (der schwedischen Hauptstadt) hat schwere Schäden an der Infrastruktur und zahlreiche Todesopfer verursacht. Nun gehören Artilleriebeschuss und Drohnenangriffe zum Alltag in einer Stadt, die vom Chaos geprägt ist. Das Warnsignal des Wichtigen öffentlichen Bekanntmachungssystems (VMA) hallt durch die Straßen der Stadt und erinnert ständig an die Bedrohung von oben und die Gefahren ringsum. Die Schwedischen Streitkräfte (Försvarsmakten) und die Polizeibehörde stehen an vorderster Front. Die Polizei arbeitet unermüdlich daran, kritische Infrastruktur zu sichern und den Verkehr während militärischer Operationen zu regeln, obwohl Flüchtlingsströme und verlassene Fahrzeuge die Straßen blockieren. Kriminelle Netzwerke nutzen die Lage für Eigentumsdelikte und Menschenschmuggel, sowohl innerhalb als auch außerhalb der Landesgrenzen aus. Es besteht der Verdacht, dass einige Netzwerke mit der fremden Macht zusammenarbeiten und diese durch Sabotage und andere Handlungen unterstützen, um die Kriegsanstrengungen des Feindes zu fördern. Die Polizei wird nun von alternativen Führungsstandorten aus geleitet, von denen aus alles, von Kriegsverbrechensermittlungen bis zur Koordinierung internationaler Unterstützung, in einem Kampf um die Wahrung der nationalen Sicherheit und Stabilität gehandhabt wird.

Ein Krieg hätte enorme Auswirkungen auf die Polizei, mit einem erweiterten Auftrag und einer drastisch veränderten Einsatzumgebung, die von psychologischen Belastungen geprägt ist. Unsere veränderte Sicherheitslage und die Erfahrungen aus der Ukraine zeigen deutlich den Bedarf, uns auf ähnliche Situationen vorzubereiten.

Im Krieg würde die Polizei mit erhöhter Arbeitsbelastung und erweiterten Aufgaben konfrontiert sein, wie der Aufrechterhaltung von Ordnung und Sicherheit bei gleichzeitiger Unterstützung der Schwedischen Streitkräfte. Dies umfasst Verkehrsregelung, Bewachung, Evakuierung, Absperrung und Grenzkontrolle. Der Alltag könnte darin bestehen, Plünderungen entgegenzuwirken, Kriegsverbrechen zu untersuchen und bei der Einziehung von Personal und Eigentum für die Bedürfnisse des Gesamtverteidigungssystems (Totalförsvaret) Amtshilfe zu leisten. Die Polizei müsste auch das Militär bei Sicherheitsoperationen unterstützen und Evakuierungen von Zivilisten aus Gefahrenzonen begleiten. Das veränderte Lagebild würde Neupriorisierungen erzwingen und zu veränderten Aufgaben führen, die neue Fähigkeiten erfordern.

Erfahrungen aus der Ukraine zeigen die geringe Achtung des Kriegsrechts auf russischer Seite. Polizeistationen, Polizeifahrzeuge und Polizeipersonal sind zu legitimen Zielen geworden. Die schwedische Polizeibehörde muss sich daher darauf vorbereiten, dass das Kriegsrecht in einem künftigen Krieg nicht respektiert werden wird, was ein erhebliches Risiko für Verletzungen und Todesfälle unter Polizeibediensteten bedeutet. Der Einsatz in Konfliktgebieten birgt ein ständiges Risiko durch Beschuss, Minen und andere Gewaltformen. Die Polizei würde häufig zum Ziel von Angriffen, was zu Verlusten und Verletzungen beim Personal führen würde. Um dieser Bedrohungslage zu begegnen, könnte die Polizei neue Taktiken und Sicherheitsmaßnahmen entwickeln müssen, um sich selbst und Zivilisten zu schützen.

Die moralischen und psychologischen Belastungen für die Polizei wären enorm. Der erhöhte Stress und die ständigen Risiken würden sich voraussichtlich negativ auf die Moral und das Wohlbefinden des Polizeipersonals auswirken. Polizisten und ihre Familien wären unmittelbar vom Krieg betroffen, was einen erhöhten Bedarf an psychologischer Unterstützung und Maßnahmen zur Traumabewältigung mit sich brächte. Die ständige Angst vor direktem und indirektem Beschuss würde ein intensives und belastendes Arbeitsumfeld schaffen. Die Bewältigung dieser Herausforderungen erfordert ein neues, möglicherweise militärisch geprägtes Denken sowie umfangreiche Investitionen in psychosoziale Unterstützung, um sicherzustellen, dass Polizisten ihre Aufgaben effektiv erfüllen können. Das hohe Risiko von Verletzungen und Todesfällen unter Polizisten stellt zudem Anforderungen an eine kontinuierliche Personalergänzung durch Rekrutierung und Ausbildung.

Es steht fest, dass die Polizeibehörde im Falle eines bewaffneten Angriffs vor einer Reihe anspruchsvoller Aufgaben stehen würde. Die Kriegsversetzung von Polizeipersonal ist ein guter Ansatz, doch der Aufbau einer funktionierenden Kriegsorganisation und deren Übung angesichts der beschriebenen Herausforderungen gehört zu den eigentlichen Schwierigkeiten. Daher muss die Polizeibehörde ihre Einsatzbereitschaft stärken und ausreichend Personal sicherstellen, um vielfältige Aufgaben über das gesamte Konfliktspektrum hinweg zu bewältigen. Dies schließt die Vorbereitung auf erhebliche Personalverluste im Krieg ein sowie die bereits jetzt zu leistende Arbeit zur Sicherstellung der Durchhaltefähigkeit durch Personalversorgungsstrategien.

Die veränderte Einsatzumgebung und die erheblichen psychologischen Belastungen erfordern neue Taktiken und ein umfassenderes Sicherheitsdenken. Erfahrungen aus der Ukraine zeigen, dass Polizisten zu legitimen Zielen werden können, was den Bedarf an sorgfältiger Vorbereitung und Unterstützung unterstreicht. Dies kann neue Schutzausrüstung und andere Verstärkungsbewaffnung umfassen, als sie heute vorhanden ist. Die Polizeibehörde muss auch logistische Abläufe sicherstellen, um mit den erhöhten Belastungen und Ausrüstungsschäden umzugehen, die ein Krieg mit sich bringt. Dies umfasst den Aufbau von Vorräten an notwendigem Material (Materiel), die Sicherstellung von Transport und Instandhaltung sowie die Entwicklung von Strategien zur Aufrechterhaltung der operativen Kapazität in intensiven und langanhaltenden Krisensituationen. Dabei kann die Zusammenarbeit mit privaten Akteuren entscheidend sein.

Die Polizei ist ein kritischer Teil der Zivilverteidigung, und ohne eine gut funktionierende Zivilverteidigung ist es nicht möglich, eine effektive militärische Verteidigung aufrechtzuerhalten. Militärische und zivile Verteidigungsmaßnahmen sind im Gesamtverteidigungssystem (Totalförsvaret) eng miteinander verknüpft. Daher ist es entscheidend, polizeiliche Bereitschaftsfragen in den Fokus zu rücken. Angesichts der aktuellen Ausgangslage und der angespannten Situation...